國衛(wèi)基層運行便函〔2020〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委基層處：

　　根據(jù)《關于加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區(qū)防控工作的通知》（肺炎機制發(fā)〔2020〕5號）、《關于進一步做好農村地區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（肺炎機制發(fā)〔2020〕14號）、《關于進一步動員城鄉(xiāng)社區(qū)組織開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》（民發(fā)〔2020〕9號）等文件精神，為進一步做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情等相關工作，切實保障人民群眾和基層醫(yī)務人員生命健康安全，現(xiàn)將有關工作通知如下：

　　一、堅決做好疫情防控工作

　　社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室（以下簡稱基層醫(yī)療衛(wèi)生機構）要嚴格按照《關于加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（國衛(wèi)辦基層函〔2020〕72號）等文件要求，在地方黨委政府、衛(wèi)生健康行政部門的領導下，在疾控機構和其他專業(yè)機構的指導下，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會做好城市社區(qū)、鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)結合部的疫情防控工作?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要按照國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關技術規(guī)范和指南等要求，嚴格執(zhí)行相關工作規(guī)范，科學開展宣傳教育，扎實做好社區(qū)防控。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要積極做好配合，對轄區(qū)居民實行“網(wǎng)格化”健康管理，發(fā)揮好家庭醫(yī)生的作用，同時開展“地毯式”排查，重點強化對返鄉(xiāng)（城）人員和流動人口的健康管理，織密織牢疫情防控的“網(wǎng)底”。

　　二、不斷強化疫情防控知識培訓

　　各地要加強學習、宣傳和教育，針對疫情的變化并結合防控知識的更新，及時更新培訓內容和最新進展，既通過培訓加快提高基層防控疫情的能力，又使廣大基層醫(yī)務人員充分認識新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的危害性。當前，各地應主要利用線上培訓的方式，加強對社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生、護士、管理人員以及鄉(xiāng)村醫(yī)生等全員培訓。各地要及時將培訓情況報送我司。

　　三、切實做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構感染控制

　　各地要針對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情特點，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構感染控制管理制度，特別要指導基層醫(yī)務人員做好個人防護?；鶎俞t(yī)務人員要提高自我保護意識，在開展防治、預檢分診、醫(yī)學觀察等過程中，應嚴格按照醫(yī)務人員分級防護標準和相關技術規(guī)范做好個人防護、手衛(wèi)生等防護工作，嚴格開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構內部消毒、環(huán)境衛(wèi)生工作，嚴防基層醫(yī)務人員感染事件發(fā)生。各地要充分發(fā)揮縣域醫(yī)共體的作用，對防控力量薄弱的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構及時安排支持、支援人員，充實基層防控力量；要加強對設置發(fā)熱門診的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的技術指導，規(guī)范發(fā)熱門診設置和流程，切實有效提高基層綜合防控能力。

　　四、進一步加大保障力度

　　各級衛(wèi)生健康行政部門要進一步提高認識，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的指導；要主動加強協(xié)調，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構充足配備防控工作必需的檢查、消毒和防護等用品或設備；要按照有關要求，將2020年人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準中新增5元全部落實到鄉(xiāng)村和城市社區(qū)，統(tǒng)籌用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展疫情防控的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等支出，確保相關補助經(jīng)費及時足額到位。各地要深入挖掘和總結基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在防控疫情中涌現(xiàn)的先進事跡，采取多種渠道加大宣傳報道力度，并及時將工作進展和典型案例報送我司。

國家衛(wèi)生健康委基層司

2020年1月31日

《國家衛(wèi)生健康委基層司關于進一步做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作的通知》解讀

　　為貫徹落實近期加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的相關要求，針對當前面臨的新形勢新任務，進一步做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情等相關工作，切實保障人民群眾和基層醫(yī)務人員生命健康安全，國家衛(wèi)生健康委基層司印發(fā)《關于進一步做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作的通知》（國衛(wèi)基層運行便函〔2020〕1號，以下簡稱《通知》），提出相關工作要求。

　　《通知》明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格按照《關于加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（國衛(wèi)辦基層函〔2020〕72號）等文件要求，堅決做好疫情防控工作，包括嚴格執(zhí)行相關工作規(guī)范、科學開展宣傳教育、配合做好轄區(qū)居民“網(wǎng)格化”健康管理、強化對返鄉(xiāng)（城）人員和流動人口的健康管理等，織密織牢疫情防控的“網(wǎng)底”。

　　《通知》要求各地要針對疫情的變化并結合防控知識的更新，主要利用線上培訓的方式，不斷強化疫情防控知識培訓，加快提高基層防控疫情的能力?！锻ㄖ窂娬{要做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構感染控制，提高基層醫(yī)務人員自我保護意識，嚴格按照醫(yī)務人員分級防護標準和相關技術規(guī)范做好個人防護、手衛(wèi)生等工作，嚴格開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構內部消毒、環(huán)境衛(wèi)生工作，嚴防基層醫(yī)務人員感染事件發(fā)生?！锻ㄖ芬蟾鞯爻浞职l(fā)揮縣域醫(yī)共體的作用，充實基層防控力量，加強對設置發(fā)熱門診的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的技術指導，提高基層綜合防控能力。

　　《通知》強調各地要加強協(xié)調，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構充足配備防控工作必需的檢查、消毒和防護等用品或設備，同時按要求將2020年人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準中新增5元全部落實到鄉(xiāng)村和城市社區(qū)，統(tǒng)籌用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展疫情防控的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等支出，確保相關補助經(jīng)費及時足額到位。