日前，我省出臺了《關于階段性減免企業(yè)社會保險費實施意見的通知》，那么，階段性減免企業(yè)社會保險費政策主要內容有哪些，繳費的期限如何確定，如何劃分參保單位類型？對此，省人社廳相關負責同志對此進行了詳細解讀。

1.我省階段性減免企業(yè)社會保險費政策主要內容有哪些?

3月3日，省政府辦公廳印發(fā)《轉發(fā)省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務局關于階段性減免企業(yè)社會保險費實施意見的通知》（吉政辦明電〔2020〕12號），階段性減免企業(yè)社會保險費政策主要包括：免征各類中小微型企業(yè)和以單位方式參保的個體工商戶企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險（以下簡稱三項社會保險費）單位繳費。減半征收各類大型企業(yè)和民辦非企業(yè)單位、社會團體等各類社會組織三項社會保險單位繳費。減免三項社會保險單位繳費的單位或人員范圍不包括機關事業(yè)單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的單位）、以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業(yè)人員。

2.階段性減免企業(yè)社會保險繳費的期限如何確定？

中、小、微型企業(yè)免征企業(yè)三項社會保險單位繳費的執(zhí)行時間為2020年2月至6月；大型企業(yè)單位繳費減半征收的執(zhí)行時間為2020年2月至4月。

3.如何劃分階段性減免企業(yè)社會保險費參保單位類型？

減免三項社會保險費企業(yè)類型劃分依據工信部聯企業(yè)〔2011〕300號和國統(tǒng)字〔2017〕213號文件有關規(guī)定，采取部門間信息共享的方式確定，不增加企業(yè)事務性負擔。以參加基本養(yǎng)老保險的單位劃型結論作為同一單位減免失業(yè)保險、工傷保險費的依據。

——大型企業(yè)和中小微企業(yè)劃定。依據統(tǒng)計部門按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯企業(yè)〔2011〕300號，以下簡稱工信部聯企業(yè)〔2011〕300號文件）和國家統(tǒng)計局《關于印發(fā)<統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）>的通知》（國統(tǒng)字〔2017〕213號，以下簡稱國統(tǒng)字〔2017〕213號文件）有關規(guī)定確定的企業(yè)類型名錄，與參保單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（含組織機構代碼）、參保方式等參保情況進行比對核實，確認一致的直接采用，提出審核意見并逐一完善相關參保類型信息。

——民辦非企業(yè)單位、社會團體等各類社會組織劃定。依據民政部門按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院令第251號）和《社會團體登記管理條例》（國務院令第666號修正）有關規(guī)定明確的民辦非企業(yè)和社會團體登記名錄，與參保單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（含組織機構代碼）、參保方式等參保情況進行比對核實，確認一致的直接采用，提出審核意見并逐一完善相關參保類型信息。

——事業(yè)單位劃定。依據機構編制部門按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院令第411號）等有關規(guī)定明確的事業(yè)單位登記名錄，與參保單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（含組織機構代碼）、參保方式等參保情況進行比對核實，確認一致的直接采用，提出審核意見并逐一完善相關參保類型信息。

——以單位方式參保的個體工商戶劃定。各級社會保險局對參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險同時參加失業(yè)保險或工傷保險的有雇工的個體工商戶可劃分為以單位方式參保的個體工商戶，提出審核意見并逐一完善相關參保類型信息。

——無法通過相關部門提供名錄確定類型的單位，各級社會保險局需通過與市場監(jiān)管、民政、編制、稅務、工信等部門進行信息共享，核實完善確認單位名稱、統(tǒng)一信用代碼（組織機構代碼），結合單位參保方式等情況，提出審核意見并逐一完善相關參保類型信息。

——對相關部門尚未確定單位類型、參保登記信息無誤的單位，各級社會保險局根據單位現有參保登記、申報等信息數據，按工信部聯企業(yè)〔2011〕300號和國統(tǒng)字〔2017〕213號文件規(guī)定進行劃型，相關數據信息以2019年底為準?，F有數據信息無法滿足單位劃型需要的，不增加單位事務性負擔，實行告知承諾制，各級社會保險局依據單位填報的《中小微企業(yè)階段性減免社會保險費劃型承諾書》（附件3）所承諾的本單位類型，提出審核意見。其中，對失信企業(yè)及法定代表人（可在“信用中國”網站查詢），不實行承諾制，由各級社會保險局根據企業(yè)實際用工、生產經營、納稅等情況認定，提出類型劃分審核意見。

——新開工的工程建設項目按施工總承包單位進行劃型。具體減免費款計算辦法為：按照該項目計劃施工所覆蓋的減免期占其計劃施工期的比例，折算減免工傷保險費。計劃施工期及起止日期依據備案的工程施工合同核定。

——隨同大型企業(yè)（集團）參保登記、繳費的下屬子公司（分公司）或代管單位等（簡稱子公司）具有獨立法人資格，且符合中小微企業(yè)劃型條件的，可以申請按照中小微企業(yè)免征社會保險費，由大型企業(yè)（集團）及其子公司共同自行承諾申報，填報《大型企業(yè)（集團）階段性減免社會保險費劃型承諾書》（附件4）。非獨立法人的企業(yè)分支機構按其所屬獨立法人的類型劃型，由社會保險局向參保單位發(fā)出《關于請?zhí)峁┓仟毩⒎ㄈ藚⒈挝簧霞墕挝黄髽I(yè)類型的函》（附件5），按照上級單位類型進行確認。

——在減免期內新開工的工程建設項目，按施工總承包單位進行劃型。以參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的單位劃型結論作為同一單位失業(yè)保險、工傷保險的劃型結論。

4.參保單位類型劃分履行哪些認定程序？

各級社會保險局將本地單位類型劃分審核意見匯總報省社會保險局審核，省社會保險局統(tǒng)一審核匯總報省人力資源社會保障廳、省財政廳復核后，報省政府批準。參保單位類型劃定后，政策執(zhí)行期間原則上不做變更，確有異議的可由參保單位提供2019年12月實際從業(yè)人數、營業(yè)收入、資產總額等材料申請變更劃分類型。

5.參保單位已繳納減免期間三項社會保險費的如何返還？

——已繳納減免期間社會保險費的參保單位，對中小微企業(yè)優(yōu)先選擇直接退費，必要時也可尊重企業(yè)意愿選擇；對大型企業(yè)等其他參保單位，各級社會保險局要與參保單位溝通協(xié)商，尊重參保單位的意愿和選擇，可沖抵以后月份的繳費，也可退回。

——各級社會保險局要針對企業(yè)退費事項逐一電話回訪，確認退費意愿后進行電話回訪登記，無需企業(yè)提交申請及報送相關材料。

——各級社會保險局履行退款審批程序后，予以基金支付。

6.階段性緩繳企業(yè)三項社會保險費適用哪些參保單位？

受疫情影響生產經營出現嚴重困難的參保單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位），申請前連續(xù)3個月以上累計虧損，無力支付職工最低工資或無法正常生產經營僅為職工發(fā)放生活費的，可申請緩繳三項社會保險費。

7.緩繳企業(yè)三項社會保險費從什么時間開始執(zhí)行，到什么時間結束？

緩繳企業(yè)三項社會保險費的政策執(zhí)行期限為2020年2月至12月，緩繳期原則上不超過6個月。

8.緩繳企業(yè)三項社會保險費如何辦理？

——申請受理。符合條件的參保單位可按延期繳納三項社會保險費相關規(guī)定申請，無需履行抵質押相關程序。符合條件的參保單位可通過登錄吉林省社會保險局網站（http://jlsi.jl.gov.cn/ssb/index.jhtml）填報《延期繳納社會保險費申請審核表》，并提供單位生產經營困難情況說明及2020年2月份以來的單位財務報表、工資和生活費發(fā)放明細。參保單位每月20日以前提出申請的，經認定后從申請當月起緩繳；21日以后提出申請的，經認定后從申請次月起緩繳；申請當月已繳納社會保險費的，經認定后從申請次月起緩繳。

——緩繳審批。申請緩繳的參保單位需將緩繳相關材料報送至參保地社會保險局，參保地社會保險局按規(guī)定報上級審批后，審批結果由參保地社會保險局通知參保單位。

——緩繳辦理。參保地社會保險局在與參保單位簽訂《用人單位延期繳納社會保險費協(xié)議》（可通過吉林省社會保險局網站下載填報）后，辦理參保單位緩繳。緩繳期滿后，參保地社會保險局應及時告知參保單位補繳。參保單位在2020年12月底前補繳欠繳社會保險費的，不收取滯納金。

9.失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策主要內容有哪些？

——普通穩(wěn)崗返還。生產經營活動符合國家及所在區(qū)域產業(yè)結構調整和環(huán)保政策，參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費12個月以上，堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)；疫情防控期間，裁員率不超過5.5%的中小微企業(yè)；30人（含）以下且裁員率不超過企業(yè)職工總數20%的參保企業(yè)。

——經營困難且恢復有望企業(yè)穩(wěn)崗返還。主要適用于2019-2020年出現經營困難且恢復有望，堅持不裁員或少裁員且不屬于去產能、“僵尸”以及失信范圍的企業(yè)。各地可根據企業(yè)納稅、進出口、生產經營、利潤等核定項目，綜合考慮失業(yè)保險基金支撐能力和企業(yè)困難情況，制定核定依據和辦法，重點支持受疫情影響較大、積極復工和符合產業(yè)發(fā)展方向、吸納就業(yè)多的龍頭企業(yè)，傾斜支持醫(yī)療物資、公共事業(yè)、群眾生活必需等物資保障供應企業(yè)。

10.失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策的執(zhí)行期限和標準是什么？

穩(wěn)崗返還實施期限至2020年12月末，普通穩(wěn)崗返還標準為企業(yè)上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%；經營困難且恢復有望企業(yè)返還標準按6個月的當地月人均失業(yè)保險金和參保職工人數確定。

11.普通穩(wěn)崗如何辦理？

——企業(yè)通過數字證書或“吉林e章通”（手機盾）登錄吉林省社會保險網上經辦大廳申請普通穩(wěn)崗返還。

——各級社會保險局通過“穩(wěn)崗返還網上審核信息查詢”界面，查詢企業(yè)網上經辦（手機盾）申報信息，根據申報企業(yè)ID，在“穩(wěn)崗補貼審核”界面進行審核。

——根據“信用中國”及相關部門提供的信息，剔除失信、“僵尸”、不符合國家和所在區(qū)域產業(yè)結構調整和環(huán)保政策的企業(yè)。

——審核通過后，由社會保險局對企業(yè)名單和資金數額向社會公示，公示期不少于5個工作日。

——經公示無異議的，發(fā)放企業(yè)穩(wěn)崗返還資金。

——及時做好享受穩(wěn)崗返還企業(yè)實名制信息登記工作。

12.經營困難且恢復有望企業(yè)穩(wěn)崗返還如何辦理？

——企業(yè)向參保地社會保險局提出書面申請，提供要求的證明材料。

——參保地社會保險局對申報企業(yè)參加失業(yè)保險繳費及裁員等情況進行核實，并根據“信用中國”網站、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢情況，剔除失信企業(yè)。

——各統(tǒng)籌地區(qū)政府組織相關部門對申報企業(yè)進行審核。

——各級社會保險局對審核合格的企業(yè)名單和資金數額向社會公示，公示期不少于5個工作日。

——經公示無異議的，發(fā)放經營困難且恢復有望企業(yè)穩(wěn)崗返還資金。

——及時做好享受經營困難且恢復有望穩(wěn)崗返還企業(yè)實名制信息登記工作。

13.延續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率政策主要內容有哪些？

用人單位和職工個人繳納失業(yè)保險費比例之和為1%（其中：單位繳費費率為0.7%、職工個人繳費費率為0.3%）的政策實施期限延長至2021年４月30日。

14.延續(xù)階段性降低工傷保險費率政策主要內容有哪些？

階段性降低工傷保險費率政策實施期限延長至2021年4月30日。基金累計結余可支付月數在18個月以內的統(tǒng)籌地區(qū)，不調整費率，執(zhí)行原費率（2018年4月費率，下同）；工傷保險基金累計結余可支付月數在18（含）至23個月的統(tǒng)籌地區(qū)，可以原費率為基礎下調20%；累計結余可支付月數在24個月（含）以上的統(tǒng)籌地區(qū)，可以原費率為基礎下調50%。由各地社會保險局測算提出費率調整意見，經同級人力資源社會保障行政部門審核并按程序報批通過后，自2020年5月1日起執(zhí)行。

15.單位社會保險費減免緩期間職工個人是否正常繳費？

本次減免政策的適用對象是單位社會保險繳費部分，個人繳費部分不享受減免。減免期間參保單位需依法履行代扣代繳職工個人繳費的義務，參保單位職工應按月繳納。確有特殊困難的，經與單位協(xié)商一致，并由企業(yè)提供相關說明材料及承諾書后，可緩繳單位代扣代繳職工個人繳費部分，并按單位繳費部分審核審批程序同步辦理。職工緩繳個人繳費的，緩繳期間的基本養(yǎng)老保險個人賬戶應繳費額不計息。

16.單位緩繳社會保險費期間如何為職工辦理相關社會保險業(yè)務？

職工在緩繳社會保險費期間如遇有領取基本養(yǎng)老金、辦理養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)、申領失業(yè)保險金、死亡清算等涉及賬戶清算業(yè)務的，參保單位需要單獨為職工辦理繳費手續(xù)，保障職工權益不受影響。