關(guān)于積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)全面做好2020年全省事業(yè)單位公開招聘工作的通知

各市（州）、縣（市、區(qū)）黨委組織部、政府人力資源和社會保障局，長白山、長春新區(qū)黨工委組織部（黨群工作辦公室）、管委會人力資源和社會保障局，省直各部門（單位）人事（干部）處，各省管高等學校黨委：

為貫徹落實《中共中央組織部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于應對新冠肺炎疫情影響做好事業(yè)單位公開招聘高校畢業(yè)生工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕27號）等國家和我省有關(guān)文件精神，準確把握新形勢、新任務、新要求，強化宏觀政策指導，優(yōu)化人力資源配置，促進各級事業(yè)單位吸引、留住、用好高校畢業(yè)生等各類人才，助力吉林全面振興全方位振興，現(xiàn)結(jié)合實際，就全面做好2020年全省事業(yè)單位公開招聘工作通知如下：

一、加大專項招聘高校畢業(yè)生力度

（一）提高專項招聘高校畢業(yè)生計劃比例。按照人社廳發(fā)〔2020〕27號（附件1）文件要求，今明兩年全省事業(yè)單位空缺崗位主要用于專項招聘高校畢業(yè)生（含擇業(yè)期內(nèi)未落實工作單位的高校畢業(yè)生）。各地、各部門要統(tǒng)籌做好招聘計劃安排調(diào)整工作，2020年，扣除醫(yī)療衛(wèi)生單位招聘疫情防控一線醫(yī)務人員或具有住院醫(yī)師規(guī)范化培訓證書人員、職業(yè)（技工）院校招聘具有相關(guān)企業(yè)工作經(jīng)歷人員、招聘博士或中高級專業(yè)技術(shù)人員、招聘高層次高技能或急需緊缺人才、省級或市級單位面向基層單位選拔招聘人員等招聘計劃數(shù)量外，省本級、各市（州）、縣（市、區(qū)）專項招聘高校畢業(yè)生計劃數(shù)量要達到所屬事業(yè)單位其余招聘計劃整體數(shù)量的80%左右。同時，要統(tǒng)籌安排好“高精尖特缺”等其他各方面人才招聘工作。

（二）明確專項招聘高校畢業(yè)生范圍。各地專項招聘高校畢業(yè)生公告要單獨編制和發(fā)布，招聘范圍應明確為2020年畢業(yè)的高校畢業(yè)生，以及2018年和2019年畢業(yè)且在擇業(yè)期內(nèi)未落實工作單位的統(tǒng)招普通高校畢業(yè)生〔國家統(tǒng)一招生的普通高校畢業(yè)生離校時和在國家規(guī)定的擇業(yè)期內(nèi)未落實工作單位，其戶口、檔案、組織關(guān)系仍保留在原畢業(yè)學校，或保留在各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門（畢業(yè)生就業(yè)指導服務中心）、各級人才交流服務機構(gòu)和各級公共就業(yè)服務機構(gòu)的畢業(yè)生〕。第四季度發(fā)布招聘公告的，非急需用人崗位的招聘范圍可以放寬到2021年畢業(yè)的高校畢業(yè)生。

二、合理設(shè)置崗位招聘條件

（三）做好非全日制研究生就業(yè)工作。按照《教育部辦公廳等五部門關(guān)于進一步做好非全日制研究生就業(yè)工作的通知》（教研廳函〔2019〕1號，附件2）精神，全省各級事業(yè)單位公開招聘碩士研究生或博士研究生要對不同教育形式的研究生提供平等就業(yè)機會，崗位條件設(shè)置不得體現(xiàn)“全日制”要求。招聘本科及以下學歷人員，在設(shè)置崗位資格條件時，不得從邏輯關(guān)系上產(chǎn)生排斥非全日制碩士或博士研究生報考的現(xiàn)象。

（四）規(guī)范專業(yè)條件設(shè)置。招聘崗位專業(yè)條件設(shè)置要堅持“從寬確定”的原則，主要依據(jù)教育部發(fā)布的《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄（2018年4月更新）》《普通高等學校本科專業(yè)目錄（2020版）》《普通高等學校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄（2015年）》及其各年度增補專業(yè)等目錄設(shè)置。招聘技能人才的崗位專業(yè)條件，可以同時參照《全國技工院校專業(yè)目錄（2018年修訂）》設(shè)置。相關(guān)專業(yè)目錄電子版由省人社廳商省教育廳綜合整理后統(tǒng)一提供。對目錄外專業(yè)，可以根據(jù)掌握的實際情況一并設(shè)置。對沒有專業(yè)要求的招聘崗位，可以設(shè)置為專業(yè)不限。

（五）合理確定基層單位招聘條件。艱苦邊遠、貧困、少數(shù)民族、邊境等“四類”地區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位招聘工作人員，根據(jù)實際需求可以放寬年齡、學歷、專業(yè)等招聘條件，合理劃出一定數(shù)量崗位面向本縣、本市或者周邊縣市戶籍人員（或者生源）招聘，并視情況在聘用合同中與聘用人員約定3－5年最低服務期限。

（六）按需設(shè)置其他資格條件。招聘崗位其他資格條件設(shè)置要與崗位實際工作需求相匹配，不得設(shè)置歧視性、指向性或與崗位無關(guān)的限制性條件，努力拓寬選人用人視野，為廣大考生提供平等競爭機會。崗位條件設(shè)置具體工作，可以結(jié)合實際參照《吉林省事業(yè)單位公開招聘工作人員崗位及資格條件設(shè)置工作指導意見（2020年4月版）》（附件3）進行。

三、科學分類開展招聘工作

（七）靈活確定招聘工作組織形式。綜合運用近年來全省探索完善的“八種類型”招聘形式，結(jié)合省、市、縣、鄉(xiāng)不同級別事業(yè)單位用人差異，博、碩、本、專等不同學歷層次高校畢業(yè)生就業(yè)需求，學術(shù)型、應用型、技能型等不同類型考生特點，靈活開展分類別、多形式、高頻次的招聘活動，形成招聘高校畢業(yè)生等各類人才的良好氛圍。具體工作參照《吉林省事業(yè)單位公開招聘“八種類型”組織形式指導意見（2020年4月版）》（附件4）進行。

（八）推進醫(yī)療衛(wèi)生單位招聘“放管服”工作。按照《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深入落實關(guān)心關(guān)愛疫情防控一線人員相關(guān)人事編制激勵政策實施細則〉的通知》（吉人社發(fā)〔2020〕13號）要求，加快組織完成疫情防控一線醫(yī)務人員直接考核專項招聘工作。繼續(xù)擴大醫(yī)療衛(wèi)生單位及其主管部門公開招聘醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才組織權(quán)限，根據(jù)工作需要可以按規(guī)范程序隨時組織，不受招聘時間、考試組織形式等限制。

（九）建立基層單位招聘高校畢業(yè)生便捷通道。艱苦邊遠、貧困、少數(shù)民族、邊境等“四類”地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘本科及以上學歷普通高校畢業(yè)生、縣級事業(yè)單位招聘碩士及以上學位高校畢業(yè)研究生，以及招聘行業(yè)、崗位、脫貧攻堅急需緊缺專業(yè)高校畢業(yè)生，可以結(jié)合報名人數(shù)等實際情況，采取面試、直接考察的方式公開招聘。

（十）統(tǒng)籌抓好特殊類別招聘工作。按照《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于技工院校公開招聘有關(guān)事項的通知》（人社廳發(fā)〔2019〕95號，附件5）要求，做好技工院校招聘工作，推動高素質(zhì)技工院校教師隊伍建設(shè)。按照我省對口支援日喀則市畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策，根據(jù)實際情況變化適時做好專項招聘工作。

四、優(yōu)化招聘政策制度設(shè)計

（十一）改進競爭擇優(yōu)機制。根據(jù)不同類型招聘情況科學設(shè)計競爭規(guī)則，靈活采取降低或不設(shè)開考比例、合理確定考試及格分數(shù)線或初試不設(shè)及格分數(shù)線、調(diào)整免筆試崗位加試條件（如報名競爭比例或人數(shù)）、對競爭人數(shù)較多崗位開展多輪面試選拔、靈活確定筆試內(nèi)容或面試方式體現(xiàn)“為用而考”、合理劃分筆試面試分值權(quán)重、直接考察、規(guī)范遞補情形等措施和方法，減少限制人才有效參與崗位競爭的政策阻礙，不斷提高選人用人科學性、準確度。

（十二）鼓勵各地創(chuàng)新招聘優(yōu)惠政策。鼓勵長春市、松原市、白山市等地區(qū)，按照本通知精神進一步完善和開展好旨在吸引、留住優(yōu)秀高校畢業(yè)生的“采蘭計劃暨強師強醫(yī)計劃”“‘招博引碩’高層次人才引進計劃和高校學子歸巢計劃”“引進‘名校優(yōu)生’”等人才招聘項目，鼓勵各地結(jié)合實際對公開招聘引進的優(yōu)秀高校畢業(yè)生給予生活補貼、住房保障、能力培養(yǎng)、職稱評聘、擇優(yōu)使用等方面優(yōu)惠政策，總結(jié)推廣各地、各部門在招聘工作中探索形成的成功經(jīng)驗和有益做法。

（十三）落實提高基層單位工作人員待遇相關(guān)政策。進一步落實近年來我省提高中小學和基層醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)技術(shù)中、高級崗位結(jié)構(gòu)比例政策，拓展基層事業(yè)單位工作人員職業(yè)發(fā)展空間。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼、大中專畢業(yè)生到艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)工作提前轉(zhuǎn)正定級并高定工資等政策，為高校畢業(yè)生等各類人才安心工作提供待遇保障。

五、做好重點招聘環(huán)節(jié)組織實施工作

（十四）加強招聘信息宣傳。各市（州）、縣（市、區(qū)）招聘公告發(fā)布后5個工作日內(nèi)要統(tǒng)一由各市（州）事業(yè)單位人事綜合管理部門報省人社廳備案，根據(jù)需要在省人社廳網(wǎng)站發(fā)布或進行信息鏈接。同時，要有針對性地通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛推介招聘信息，擴大信息發(fā)布范圍和社會知曉度。

（十五）認真做好線上報名和資格審查工作。根據(jù)招聘規(guī)模和工作條件，全面推行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、傳真或電子郵箱等線上報名方式，安排專人負責報名前的測試工作，確保報名網(wǎng)絡(luò)應用正常、傳真號碼或電子郵箱地址準確無誤。成立資格審查小組，選派專人對考生資格條件進行認真審查，嚴格資格審查人員業(yè)務培訓，準確把握政策標準，正確使用專業(yè)目錄，確保資格審查結(jié)果準確、公正。對資格審查中難以把握的問題，審查小組要及時報招聘工作組織機構(gòu)相關(guān)負責人員商有關(guān)方面共同研究處理。

（十六）精心組織招聘考試。各地、各部門要落實分區(qū)分級精準防控要求，根據(jù)疫情防控形勢變化，在切實做好疫情防控工作的同時，安全有序組織招聘考試。鼓勵各地、各部門靈活開展小規(guī)模、分散型考試，采用電話、視頻、網(wǎng)絡(luò)等形式探索開展線上筆試、面試。在疫情低風險情況下，可以在落實衛(wèi)生防疫要求、控制規(guī)模、確保安全的前提下，開展現(xiàn)場筆試、面試等工作。在疫情高、中風險情況下，暫不組織現(xiàn)場筆試、面試，以適當方式開展線上筆試、面試。

（十七）穩(wěn)妥安排體檢、考察工作。體檢工作要在落實疫情防控要求的前提下，在具備相應資質(zhì)的專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)組織實施，體檢標準參照修訂后的《公務員錄用體檢通用標準（試行）》并結(jié)合事業(yè)單位不同崗位實際用人需求確定?？疾炜梢圆扇《喾N方式，對擬聘人員政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務能力、工作實績、遵紀守法等情況進行全面考察，并對其報名資格條件進行復查，提高考察工作實效。

六、提升招聘工作管理服務水平

（十八）加強組織領(lǐng)導。各地、各部門要充分認識做好新形勢下事業(yè)單位公開招聘工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導，對招聘工作重要事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導要親自研究、親自部署，分管領(lǐng)導要靠前指揮、嚴格把關(guān)。各級事業(yè)單位人事綜合管理部門要加強與編制及教育、衛(wèi)生健康等重點行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，明確責任分工，建立順暢的工作運行機制。

（十九）提高工作效能。各地、各部門要簡化不必要的工作環(huán)節(jié)和要求，盡早組織各用人單位梳理招聘需求、盡早確定招聘計劃、盡早制定招聘方案、盡早公布招聘信息，合理安排時間，縮短招聘周期，緊密有序組織，提高工作效率。要科學分類、靈活多樣組織招聘活動，不斷完善符合事業(yè)單位特點的選人用人機制，避免招聘方式方法簡單固化，不斷提高招聘質(zhì)量和用人單位滿意度。

（二十）有效防范風險。各地、各部門要按照《中共中央組織部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定〉的通知》（人社部規(guī)〔2019〕1號，附件6）、《關(guān)于進一步擴大縣（市、區(qū)）事業(yè)單位公開招聘管理權(quán)限的通知》（吉人社聯(lián)字〔2018〕26號）等有關(guān)文件規(guī)定，嚴格遵守各項公開招聘工作紀律和要求。要加強對參與組織公開招聘工作人員的培訓管理，主動邀請紀檢監(jiān)察機構(gòu)對招聘工作重點環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理工作中遇到的各種問題，堅決防止違紀違規(guī)、工作失誤、把關(guān)不嚴等行為發(fā)生。要緊密跟蹤輿情，結(jié)合實際研究制定招聘工作突發(fā)事件應急預案，編制招聘活動防疫指南，落實落細各項風險防控措施，確保招聘工作安全、平穩(wěn)、順利進行。