為進一步健全完善生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法監(jiān)管機制，今年以來，延邊州生態(tài)環(huán)境局緊緊“治污”核心，精確“制導(dǎo)”，進一步提高政治站位，注重問題導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法方式，實施以“治理+管理+用實”相結(jié)合的精準化監(jiān)管執(zhí)法模式，堅持一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同步推進生態(tài)環(huán)境保護工作，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為決勝污染防治攻堅戰(zhàn)提供執(zhí)法保障。

一、突出監(jiān)管責任，分級分類精準

一是建立執(zhí)法正面清單。結(jié)合綜合執(zhí)法改革，壓緊壓實監(jiān)管責任，統(tǒng)籌配置執(zhí)法資源，建立問題清單名錄，制定了6個類別、20余個行業(yè)的《延邊州生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單》，嚴格篩選出符合條件的共406家企業(yè)。二是強化日常監(jiān)督檢查。制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)管的通知》，明確執(zhí)法事項，建立健全權(quán)利清單，規(guī)范執(zhí)法程序。將污染源在線監(jiān)控數(shù)據(jù)作為監(jiān)管的重要依據(jù)，強化重點工業(yè)企業(yè)、燃煤鍋爐、重點水污染治理設(shè)施的科學(xué)監(jiān)管和精準執(zhí)法。結(jié)合“掃黑除惡亂行業(yè)治亂”，堅決做到打早打小，清除“重打輕建”傾向和監(jiān)管盲區(qū)，推動生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法“長效持續(xù)打擊”。三是幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。制定印發(fā)《延邊州生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場對接幫扶的通知》，4月1日-4月10日，深入各縣市，針對轄區(qū)執(zhí)法正面清單內(nèi)的重點企業(yè)，按照縣市《幫扶解決問題清單》內(nèi)容進行對接幫扶指導(dǎo)，重點了解各縣市生態(tài)環(huán)境部門落實執(zhí)法監(jiān)管正面清單工作和今年以來開展執(zhí)法監(jiān)管工作進展情況，對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后有關(guān)環(huán)境污染防治工作存在的難點問題進行研究解決。

二、突出放管結(jié)合，規(guī)范管理精準

加快推動全州機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)規(guī)范管理工作，一是要求各縣市分局對轄區(qū)內(nèi)機動車檢驗機構(gòu)采取隨機抽取機動車檢驗機構(gòu)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，通過后臺數(shù)據(jù)對檢測過程及檢測結(jié)果進行分析比對，對存在OBD違規(guī)操作、檢測過程數(shù)據(jù)異常等情況的檢驗機構(gòu)，依法依規(guī)進行處理。二是指導(dǎo)各縣市分局通過不定期現(xiàn)場檢查指導(dǎo)的方式，及時巡回跟進，督查整改到位，對故意篡改檢測數(shù)據(jù)的檢驗機構(gòu)將予以嚴厲打擊。三是要求各環(huán)檢機構(gòu)嚴格執(zhí)行環(huán)檢工作流程，規(guī)范環(huán)檢網(wǎng)絡(luò)機制，維護檢車秩序，對整改后符合環(huán)保要求的檢測機構(gòu)，限定整改時限和措施要求；對因特殊原因不能及時整改到位的，積極做好溝通協(xié)調(diào)，主動聯(lián)絡(luò)行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)處理，進一步強化基層環(huán)境監(jiān)管職能。

三、突出重排企業(yè)，執(zhí)法方向精準

加大對重點排污單位的監(jiān)管力度，通過“四不兩直”、突擊檢查等措施，及時糾正重點排污單位治污設(shè)備設(shè)施不正常運行等環(huán)境違法行為，進一步提升重點排污單位守法運行、穩(wěn)定運行意識，持續(xù)保持打擊環(huán)境違法高壓態(tài)勢。一是在重點工業(yè)企業(yè)方面。對火電、鋼鐵、石化、冶煉等大氣污染物排放企業(yè)進行全面排查，重點檢查執(zhí)行新標準情況，即工業(yè)企業(yè)燃煤設(shè)施脫硫脫硝除塵等裝置運行、污染物達標排放問題，結(jié)合綜合執(zhí)法改革，壓實監(jiān)管責任，統(tǒng)籌配置執(zhí)法資源，各司其職，切實解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。將污染源在線監(jiān)控數(shù)據(jù)作為監(jiān)管的重要依據(jù)，強化重點工業(yè)企業(yè)、燃煤鍋爐、重點水污染治理設(shè)施的科學(xué)監(jiān)管和精準執(zhí)法。二是在集中式飲用水源地方面。進一步推動飲用水水源地攻堅戰(zhàn)向縱深發(fā)展，持續(xù)開展水源保護區(qū)內(nèi)環(huán)境違法違規(guī)問題排查整治，縣級及以上城市地表水型集中式飲用水水源環(huán)境專項行動整治成果得以持續(xù)鞏固。全面開展農(nóng)村“千噸萬人”集中式飲用水水源地環(huán)境問題排查整治，重點排查水源保護區(qū)范圍內(nèi)是否存在排污口、違法建設(shè)項目、違法人為活動等問題，建立問題清單并向社會公開。

四、突出固廢風(fēng)險，防控措施精準

一是全面摸清固體廢物特別是危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等情況，加強固體廢物和危險廢物環(huán)境管理，提升危險廢物利用處置能力和全過程信息化監(jiān)管水平。對照農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案的要求，嚴厲打擊固體廢物“上山下鄉(xiāng)”隨意傾倒，防止造成二次污染。二是建立部門和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，進一步加強與公安、交通之間的溝通協(xié)作，及時排查共享固體廢物跨州區(qū)域轉(zhuǎn)移審批情況、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險廢物違法轉(zhuǎn)移情報等相關(guān)信息，定期通報危險廢物轉(zhuǎn)移種類、數(shù)量及流向情況。三是積極加強與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、市場監(jiān)管、自然資源等部門的協(xié)同聯(lián)動，對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善壓力較大、治理任務(wù)相對較重的縣市進行督導(dǎo)幫扶，補齊工作短板、堵塞漏洞，依法嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物環(huán)境污染違法犯罪行為。

五、突出學(xué)用結(jié)合，政策解讀精準

加大對各縣市分局執(zhí)法人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，通過開展執(zhí)法實戰(zhàn)“大練兵”等活動，不斷增強依法行政和實際辦案能力，確保依法依規(guī)嚴厲查處生態(tài)環(huán)境違法案件。采取以案釋法、個案分析的形式，對環(huán)境行政處罰進行要點解析與典型案例評查，認真解讀如何規(guī)范行政處罰程序等；對執(zhí)法工作中帶有普遍傾向性問題進行糾偏規(guī)范，對科學(xué)高效的執(zhí)法經(jīng)驗進行推廣交流。在貫徹學(xué)習(xí)《吉林省公安機關(guān)和生態(tài)環(huán)境部門協(xié)作配合工作實施辦法》和《關(guān)于進一步做好疫情防控期間醫(yī)療廢物、廢水處置執(zhí)法監(jiān)管的通知》的基礎(chǔ)上，進一步加強與公檢法司等部門的協(xié)同聯(lián)動，強化聯(lián)合執(zhí)法，深化行政執(zhí)法與刑事司法想融合，依托公安機關(guān)等部門的優(yōu)勢力量，對環(huán)境違法行為堅決制止，快速移交，從嚴從速從重處理。

六、突出輿論引導(dǎo)，政務(wù)服務(wù)精準

充分發(fā)揮“12369”政務(wù)服務(wù)熱線投訴平臺作用，健全投訴舉報工作機制，隨時受理群眾投訴事項，及時落實登記批轉(zhuǎn)。有力依據(jù)信訪工作程序，加強對群眾反映強烈的突出環(huán)境問題進行現(xiàn)場調(diào)查處置，分別針對各事項辦理情況進行反饋報結(jié)，全方位、多途徑解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。同時，積極推行信息公開，充分借助州局網(wǎng)站、延邊州政府網(wǎng)站、部門政務(wù)公開欄對環(huán)境政務(wù)信息進行公示，加強對重點污染源信息、環(huán)境行政處罰案件等日常工作內(nèi)容實行不定期公開，主動接受社會監(jiān)督。進一步加大宣傳普法力度，在延邊州生態(tài)環(huán)境局官方微信、微博和局網(wǎng)站開設(shè)專欄內(nèi)容，加強與媒體聯(lián)絡(luò)溝通，提高排污單位依法排污、持證排污意識，督促排污單位主動申領(lǐng)排污許可證或進行排污登記并履行治污主體責任，對排污企業(yè)實行“一證式”管理，實現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。