2020年5月18日黑龍江省應對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組指揮部辦公室發(fā)布通知，黑龍江省各市(地)應對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組指揮部，黑龍江省省直各有關(guān)單位：

為做好常態(tài)化疫情防控工作，有效落實“四早”要求，充分發(fā)揮各類“哨點”作用，真正實現(xiàn)及早發(fā)現(xiàn)，快速處置，精準管控，有效救治，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、充分發(fā)揮發(fā)熱門診的“哨點”作用。對于所有到發(fā)熱門診就診的患者，必須掃“行程碼”，并進行核酸檢測。對于待排除和疑似病例要第一時間進行隔離醫(yī)學觀察，單獨提供基本醫(yī)療服務。發(fā)熱門診不得拒絕接收發(fā)熱病人就診。各類醫(yī)療機構(gòu)要全面落實預檢分診制，對有發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀的患者，在做好防護條件下由專人陪同按規(guī)定路徑前往發(fā)熱門診就醫(yī)。嚴格落實首診負責制，醫(yī)務人員要做好“守門人”，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等可疑病例，要詳細登記相關(guān)信息，并按相關(guān)程序及時報告、收治和轉(zhuǎn)運。各地要加強宣傳，引導發(fā)熱患者首選設置有發(fā)熱門診的醫(yī)療機構(gòu)就診。(責任單位：各級衛(wèi)生健康部門、各醫(yī)療機構(gòu))

二、充分發(fā)揮藥店的“哨點”作用。各類藥店在銷售退燒、止咳、抗病毒等藥品時，必須嚴格執(zhí)行實名登記制度，使用好“沃填報”系統(tǒng)，對購藥人員進行測溫，詢問藥品實際使用者是否有發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀，引導藥品實際使用者到發(fā)熱門診就醫(yī)。各級衛(wèi)生健康部門對“沃填報”系統(tǒng)獲取購藥人的信息要及時開展核實工作，對于確有發(fā)熱等可疑癥狀的患者，要引導患者進行核酸檢測或者到發(fā)熱門診就診。(責任單位：黑龍江省藥品監(jiān)管局、各級市場監(jiān)管部門、各級衛(wèi)生健康部門)

三、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、私人診所、門診部的“哨點”作用。要落實首診負責制，對有發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀的患者，要進行登記，在一小時之內(nèi)上報縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康部門，引導患者到發(fā)熱門診進一步檢查治療，不得私自診治具有發(fā)熱等可疑癥狀的患者。除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以外，不得向患者開具退熱止咳藥品。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應在相對獨立區(qū)域設立臨時隔離病房留觀發(fā)熱患者。各縣(市、區(qū))每天應對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院留觀發(fā)熱患者進行核酸檢測。發(fā)熱患者要提供核酸檢測報告，如不能提供，由發(fā)熱門診報告縣(市、區(qū))指揮部，由指揮部組織人員對患者進行核酸檢測。(責任單位：各級衛(wèi)生健康部門)

四、充分發(fā)揮急救中心“哨點”作用。嚴格落實救護車信息傳遞與反饋制度。因發(fā)熱撥打“120”急救電話，經(jīng)120救護車轉(zhuǎn)運至發(fā)熱門診就醫(yī)的，急救中心要做好交接和登記，同時將患者轉(zhuǎn)運信息通報屬地疾控機構(gòu)，信息應包括患者姓名、地址、年齡、癥狀、就診醫(yī)院等。因發(fā)熱撥打“120”，未實施轉(zhuǎn)運的，急救中心核實后，將患者準確信息報告至屬地疾控機構(gòu)，疾控機構(gòu)核實后通報給縣(市、區(qū))指揮部，由指揮部組織做好防護后引導其去發(fā)熱門診就診。(責任單位：各級指揮部)

五、充分發(fā)揮進城卡點的“哨點”作用。各地要在各公路進城卡點、機場、火車站、客運站、水運碼頭，對進城人員按既有分工嚴格落實“查驗是否佩戴口罩+測溫+掃‘龍江健康碼’+查驗身份證+問詢是否來自境外或疫情中、高風險地區(qū)”查驗任務。對于來自境外和其他國內(nèi)中、高風險地區(qū)的，或有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，要立即報告當?shù)刂笓]部，對相關(guān)人員進行核酸檢測。(責任單位：各進城卡點所在地指揮部、各級交通運輸部門、省機場集團、中國鐵路哈爾濱局集團有限公司)

六、充分發(fā)揮機場、口岸海關(guān)“哨點”作用。嚴格執(zhí)行“六個100%”，即100%登臨檢疫、100%健康申報、100%體溫檢測、100%流行病學調(diào)查、100%核酸檢測、100%集中隔離，形成嚴格的閉環(huán)管理。(責任單位：哈爾濱海關(guān)，口岸所在地指揮部)

七、充分發(fā)揮單位、學校、社區(qū)、公共場所入門測溫“哨點”作用。機關(guān)、企事業(yè)單位、學校等機構(gòu)、單位要堅持做好職工、學生、看護對象健康管理，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱等可疑癥狀的要及時報屬地疾控機構(gòu)，疾控機構(gòu)核實后通報縣(市、區(qū))指揮部，由指揮部組織引導其去發(fā)熱門診就診；社區(qū)、公共場所要嚴格實施掃碼、驗碼和測量體溫等措施，嚴禁“只掃碼不驗碼”和“虛晃一槍”的測溫方式。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，要進行登記，盡快采取相應隔離措施，立即上報屬地疾控機構(gòu)，由疾控機構(gòu)核實后通報縣(市、區(qū))指揮部，由指揮部組織引導其去發(fā)熱門診就診。各級行業(yè)管理(監(jiān)管)部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)要督促、追蹤相關(guān)人員進行核酸檢測，各級衛(wèi)生健康部門要確認相關(guān)人員是否進行核酸檢測，要將未檢測人員報告縣(市、區(qū))指揮部，由指揮部組織人員對其進行核酸檢測?！藏熑螁挝唬焊骷壭袠I(yè)管理(監(jiān)管)部門，各街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)〕

八、加強“哨點”監(jiān)管，嚴格責任倒查制度

(一)各市(地)指揮部要對轄區(qū)內(nèi)具有“哨點”性質(zhì)的機構(gòu)進行梳理，準確掌握“哨點”布局，按照“哨點”性質(zhì)和疫情發(fā)現(xiàn)與報告要求，進一步完善制度、優(yōu)化流程、明確責任。

(二)各相關(guān)部門要加強行業(yè)管理，依職責對具有“哨點”性質(zhì)的單位進行指導和監(jiān)督，開展定期檢查和隨機暗訪，督促落實各項措施，確保“哨點”的敏感性，堅決防止因“哨兵”失效、“關(guān)口”失守而造成疫情擴散。

(三)落實核酸檢測費用。各地要將上述通過“哨點”發(fā)現(xiàn)的人員納入“應檢盡檢”名單。核酸檢測費用，符合醫(yī)保政策的由醫(yī)保渠道解決；醫(yī)保渠道不能解決的，由當?shù)卣袚?/p>

(四)嚴密管控措施。從發(fā)現(xiàn)上述“應檢盡檢”人員開始，到核酸檢測結(jié)果確認之前，上述人員所在的社區(qū)(村屯)或集中隔離點要嚴格落實管控措施，將“龍江健康碼”同步設為“黃碼”。在確認核酸檢測結(jié)果為陰性后，要及時解除管控措施，將“龍江健康碼”調(diào)整回正常狀態(tài)。

(五)嚴格落實檢測。對應核酸檢測而拒絕檢測的，由各縣(市、區(qū))指揮部組織，公安機關(guān)協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)實行檢測。

(六)嚴格責任倒查制度。各“哨點”落實檢測、登記、報告、引導等措施不力，導致“應檢未檢”的，開展責任倒查，依法依規(guī)對相關(guān)機構(gòu)和責任人追究責任。