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關(guān)于《延邊朝鮮族自治州養(yǎng)犬管理?xiàng)l例 (草案征求意見稿)》公開征求意見的通知

2020年06月08日 17:15

現(xiàn)將《延邊朝鮮族自治州養(yǎng)犬管理?xiàng)l例(草案征求意見稿)》同時(shí)公布在州人大常委會(huì)網(wǎng)(http//:www.ybrd.gov.cn)上,廣泛征求社會(huì)各界意見,請(qǐng)將修改意見于2020年6月24日前以電子郵件、傳真、信函等形式向州人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)反饋。

地  址:州人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)辦公室(延吉市公園路2799號(hào) 郵編:133002)

聯(lián)系人:崔松林

電話(傳真):2815743

郵  箱:rfw20080804@163.com

州人大常委會(huì)辦公室

2020年6月8日

延邊朝鮮族自治州養(yǎng)犬管理?xiàng)l例

(草案征求意見稿)

目  錄

第一章  總則

第二章  免疫和登記

第三章  養(yǎng)犬行為規(guī)范

第四章  犬只留檢和處理

第五章  法律責(zé)任

第六章  附則

第一章  總則

第一條  為了加強(qiáng)養(yǎng)犬管理,規(guī)范養(yǎng)犬行為,保障公民身體健康和人身安全,維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自治州實(shí)際,制定本條例。

第二條  縣(市)人民政府所在地建成區(qū)內(nèi)犬只的免疫、登記、飼養(yǎng)以及相關(guān)管理活動(dòng),適用本條例。

軍用犬、警用犬、導(dǎo)盲犬、扶助犬及動(dòng)物園、專業(yè)表演團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)等因特殊需要飼養(yǎng)犬只的管理,國(guó)家有相關(guān)規(guī)定的按照規(guī)定執(zhí)行,沒有相關(guān)規(guī)定的,按照本條例執(zhí)行。

第三條 養(yǎng)犬管理應(yīng)當(dāng)遵循政府部門監(jiān)管,養(yǎng)犬人自律,基層組織參與和公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條  自治州人民政府負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

自治州、縣(市)城市管理行政執(zhí)法部門是養(yǎng)犬管理工作的主管部門,縣(市)城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本條例的具體實(shí)施,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

自治州、縣(市)人民政府公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、發(fā)展和改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責(zé),共同做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。

第五條 縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo),保障養(yǎng)犬管理相關(guān)工作經(jīng)費(fèi),建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)機(jī)制,解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問題。

第六條  街道、社區(qū)居民委員會(huì)以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)、相關(guān)社會(huì)組織等,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、督促養(yǎng)犬人依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬,可以組織制定養(yǎng)犬公約并監(jiān)督實(shí)施,引導(dǎo)、督促養(yǎng)犬人依法履行免疫和備案登記等義務(wù),及時(shí)調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛,協(xié)助政府相關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作。

第七條  任何單位和個(gè)人可以通過城市管理行政執(zhí)法部門設(shè)立的方式方法,依法舉報(bào)違反本條例的行為。

第八條  廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文明養(yǎng)犬知識(shí)的公益宣傳,引導(dǎo)養(yǎng)犬人依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬。

第二章 免疫和登記

第九條  養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在犬齡滿九十天或者犬只狂犬病免疫有效期屆滿前到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的犬只免疫機(jī)構(gòu)為犬只接種獸用狂犬病疫苗,并領(lǐng)取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制發(fā)的犬只狂犬病免疫證明。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)公布辦理犬只疫病免疫機(jī)構(gòu)的地點(diǎn)和聯(lián)系方式。

第十條  個(gè)人養(yǎng)犬的,每戶限養(yǎng)一只。禁止飼養(yǎng)、繁殖列入禁養(yǎng)名錄的烈性犬和大型犬。禁養(yǎng)烈性犬名錄和大型犬體型參考標(biāo)準(zhǔn)由城市管理行政執(zhí)法部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、公安機(jī)關(guān)確定,并向社會(huì)公布。

第十一條  養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只免疫證之日起十五日內(nèi),攜帶犬只到城市管理行政執(zhí)法部門辦理養(yǎng)犬備案登記。

個(gè)人養(yǎng)犬備案登記的,應(yīng)當(dāng)攜犬并持下列材料辦理:

(一)養(yǎng)犬人居民身份證及戶口簿;

(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出具的犬只免疫證明;

(三)房產(chǎn)證明或者房屋租賃合同。

單位養(yǎng)犬備案登記的,應(yīng)當(dāng)攜犬并持下列材料辦理:

(一)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者機(jī)構(gòu)代碼證;

(二)法定代表人的身份證明;

(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出具的犬只免疫證明;

(四)飼養(yǎng)犬只的場(chǎng)所、設(shè)施證明。

經(jīng)審查合格的,城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)即時(shí)予以備案登記,發(fā)放養(yǎng)犬登記證和智能犬只識(shí)別牌,智能犬只識(shí)別牌費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān);對(duì)審查不合格的,不予備案登記,書面說明理由,并告知申請(qǐng)人十日內(nèi)將犬只自行處置或者送到犬只留檢場(chǎng)所。

第十二條  養(yǎng)犬登記證應(yīng)當(dāng)記載下列信息:

(一)養(yǎng)犬人姓名或者單位名稱、地址、聯(lián)系方式;

(二)犬只品種、照片、主要體貌特征;

(三)犬只免疫情況;

(四)養(yǎng)犬登記證、智能犬只識(shí)別牌號(hào)碼和發(fā)放時(shí)間;

(五)養(yǎng)犬登記證的簽注、變更、注銷和補(bǔ)辦情況;

(六)養(yǎng)犬違法記錄;

(七)其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)。

第十三條  養(yǎng)犬登記證實(shí)行年檢制度,有效期為二年。期滿后繼續(xù)飼養(yǎng)的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十日內(nèi)攜帶養(yǎng)犬證、犬只免疫證明到城市管理行政執(zhí)法部門進(jìn)行年檢。

第十四條  有下列情形之一的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生之日起十五日內(nèi),持養(yǎng)犬登記證及相關(guān)材料向城市管理行政執(zhí)法部門申請(qǐng)辦理變更或者注銷登記:

(一)轉(zhuǎn)讓或者贈(zèng)予犬只的,變更后的養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)與原養(yǎng)犬人共同辦理養(yǎng)犬變更登記;

(二)養(yǎng)犬人的住址、聯(lián)系方式變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后,辦理養(yǎng)犬變更登記;

(三)放棄飼養(yǎng)犬只的,應(yīng)當(dāng)將犬只送交犬只留檢場(chǎng)所,并辦理養(yǎng)犬注銷登記;

(四)犬只死亡或者失蹤的,應(yīng)當(dāng)辦理養(yǎng)犬注銷登記。

智能犬只識(shí)別牌遺失或者損毀的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)持有效證明,補(bǔ)辦智能犬只識(shí)別牌。

第十五條  犬只繁殖幼犬的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自幼犬出生之日起九十天內(nèi),將超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只轉(zhuǎn)讓他人或者送交犬只留檢場(chǎng)所。

第十六條  城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安機(jī)關(guān)等部門實(shí)行養(yǎng)犬管理信息共享,并逐步實(shí)現(xiàn)犬只免疫和登記集中統(tǒng)一辦理。

第三章 養(yǎng)犬行為規(guī)范

第十七條  養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)按照規(guī)定進(jìn)行犬只免疫并進(jìn)行養(yǎng)犬登記;

(二)不得放任犬吠影響他人正常生活;

(三)不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人;

(四)不得放任犬只在城市道路上亂跑影響交通秩序和安全;

(五)不得攜帶犬只進(jìn)入本條例規(guī)定的禁入單位和場(chǎng)所;

(六)不得侵占樓道、綠地等居民住宅小區(qū)公共區(qū)域;

(七)不得遺棄、虐待犬只;

(八)不得組織、參與斗犬活動(dòng);

(九)法律法規(guī)禁止的其他行為。

第十八條  攜帶犬只出戶,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)為犬只佩戴智能犬只識(shí)別牌;

(二)用長(zhǎng)度二米以下且不具有伸縮性的犬繩控制犬只;

(三)主動(dòng)避讓他人;

(四)即時(shí)制止犬只吠叫和攻擊行為;

(五)即時(shí)清理犬只糞便和嘔吐物;

(六)不得由無民事行為能力人或者限制民事行為能力人單獨(dú)攜帶犬只;

(七)進(jìn)入樓道、電梯或者乘坐出租汽車,應(yīng)當(dāng)將犬只裝入犬袋、犬籠或者懷抱犬只。攜帶犬只乘坐出租汽車應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意。

因免疫、診療攜帶烈性犬只或者大型犬只進(jìn)入本條例實(shí)施范圍內(nèi),養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)將犬只裝入犬袋、犬籠。

第十九條 禁止攜帶犬只進(jìn)入辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、博物館、圖書館、文化娛樂場(chǎng)所、候車(機(jī)、船)室、餐飲場(chǎng)所、商場(chǎng)、賓館等場(chǎng)所或者乘坐公共汽車。

前款規(guī)定以外的公園、廣場(chǎng)、公廁等其他場(chǎng)所的管理單位或者管理者可以決定其管理場(chǎng)所是否允許攜帶犬只進(jìn)入。禁止犬只進(jìn)入的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁入標(biāo)識(shí)。

第二十條  本條例第十九條規(guī)定的犬只禁入場(chǎng)所、設(shè)施的管理者、使用人負(fù)有制止犬只進(jìn)入該場(chǎng)所、設(shè)施的責(zé)任。對(duì)制止無效的,報(bào)告城市管理行政執(zhí)法部門處理,并提供掌握的有關(guān)證據(jù)和線索。對(duì)影響惡劣,屬于治安管理事件的由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第二十一條  城市管理行政執(zhí)法部門對(duì)養(yǎng)犬行為開展下列監(jiān)督管理工作:

(一)巡查監(jiān)督養(yǎng)犬行為;

(二)受理投訴舉報(bào);

(三)制止和處罰違反本條例規(guī)定的養(yǎng)犬行為;

(四)配合公安機(jī)關(guān)處理犬只擾民、傷人案件;

(五)捕捉或者委托專業(yè)組織捕捉應(yīng)當(dāng)沒收的犬只及流浪犬、無主犬等,并送至犬只留檢場(chǎng)所。

第二十二條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)公布投訴和舉報(bào)受理電話;對(duì)接到的投訴和舉報(bào),及時(shí)登記,并按照職責(zé)交由相關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)處理。相關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到投訴和舉報(bào)后十個(gè)工作日內(nèi),將處理情況告知投訴人或者舉報(bào)人。

第二十三條 攜帶外來犬只進(jìn)入本條例施行區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例規(guī)定。無犬只免疫證明的,應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)進(jìn)行犬只疫病免疫;超過四十日的,應(yīng)當(dāng)辦理養(yǎng)犬登記。

第四章  犬只留檢和處理

第二十四條  縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)、購(gòu)買服務(wù)或者其他方式設(shè)立犬只留檢場(chǎng)所。犬只留檢場(chǎng)所在城市管理行政執(zhí)法部門的監(jiān)督管理下開展下列工作:

(一)接收養(yǎng)犬人、公眾、城市管理行政執(zhí)法部門和公安機(jī)關(guān)送交的犬只;

(二)組織開展入所犬只的檢疫、免疫;

(三)對(duì)受傷和生病的犬只進(jìn)行救治;

(四)保證犬只必要的生存條件;

(五)建立犬只入所、出所登記制度和犬只檔案。

第二十五條  單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)禁養(yǎng)犬、無主犬,可以送交犬只留檢場(chǎng)所或者報(bào)告城市管理行政執(zhí)法部門處理。

第二十六條  犬只留檢場(chǎng)所接收到經(jīng)過養(yǎng)犬登記的走失犬只,應(yīng)當(dāng)立即通知養(yǎng)犬人在七日內(nèi)領(lǐng)回。犬只被依法扣押的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自扣押之日起十五日內(nèi),攜帶有效證件到犬只留檢場(chǎng)所領(lǐng)回。養(yǎng)犬人逾期不領(lǐng)回的,視為放棄,按照無主犬處理。

走失犬只和被扣押犬只在犬只留檢場(chǎng)所期間產(chǎn)生的飼養(yǎng)、診療等所需費(fèi)用由走失犬只和被扣押犬只的養(yǎng)犬人承擔(dān)。

第二十七條  犬只留檢場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立犬只領(lǐng)養(yǎng)制度。經(jīng)檢疫合格且具備領(lǐng)養(yǎng)條件的犬只,允許單位和個(gè)人按照本條例的規(guī)定進(jìn)行領(lǐng)養(yǎng)。

第二十八條  鼓勵(lì)依法設(shè)立的民間動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體開展犬只的收容救助工作,收容救助的犬只不得用于營(yíng)利活動(dòng)。

第二十九條 犬只尸體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理,任何單位和個(gè)人不得隨意丟棄。

第五章 法律責(zé)任

第三十條  違反本條例第九條、第二十三條規(guī)定,犬只未接受狂犬病免疫接種或者免疫有效期限屆滿未重新進(jìn)行免疫接種,以及攜帶外來犬只無免疫證明的,由城市管理行政執(zhí)法部門予以警告,并責(zé)令限期五日內(nèi)進(jìn)行免疫接種;逾期未改正的,由城市管理行政執(zhí)法部門扣押有關(guān)犬只,并對(duì)養(yǎng)犬人處以一千元罰款。

第三十一條  違反本條例第十條規(guī)定,飼養(yǎng)烈性犬只或者大型犬只的,由城市管理行政執(zhí)法部門沒收犬只,兩年內(nèi)不得申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記。養(yǎng)犬超過限定數(shù)量的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,沒收超過限定數(shù)量的犬只。

第三十二條 違反本條例第十一條、第十三條、第十四條、第二十三條規(guī)定,未辦理養(yǎng)犬登記、年檢或者變更登記,以及攜帶外來犬只超過四十日未辦理養(yǎng)犬登記的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,扣押有關(guān)犬只,對(duì)養(yǎng)犬人處以一千元罰款。

違反本條例第十四條、第十七條規(guī)定,放棄飼養(yǎng)犬只或者犬只死亡、失蹤未辦理養(yǎng)犬注銷登記的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,注銷養(yǎng)犬登記,三年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記。

第三十三條 違反本條例第十七條規(guī)定,在居民住宅小區(qū)公共區(qū)域養(yǎng)犬的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,沒收犬只,注銷養(yǎng)犬登記。

第三十四條  違反本條例第十八條、第十九條規(guī)定,養(yǎng)犬人有下列行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的,扣押犬只,處以一百元以上五百元以下罰款:

(一)攜帶犬只出戶未為犬只佩戴智能犬只識(shí)別牌的;

(二)攜帶犬只出戶未用長(zhǎng)度二米以下且不具有伸縮性的犬繩控制犬只的;

(三)攜帶犬只未主動(dòng)避讓他人的;

(四)攜帶犬只出戶未即時(shí)清理犬只糞便和嘔吐物的;

(五)由無民事行為能力人或者限制民事行為能力人單獨(dú)攜帶犬只的;

(六)進(jìn)入樓道、電梯或者乘坐出租汽車,未將犬只裝入犬袋、犬籠或者懷抱犬只的;

(七)攜帶犬只進(jìn)入禁止犬只進(jìn)入的場(chǎng)所的。

養(yǎng)犬人因違法養(yǎng)犬行為在兩年內(nèi)累計(jì)受到行政處罰三次以上的,由城市管理行政執(zhí)法部門沒收犬只,注銷養(yǎng)犬登記,五年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記。

第三十五條  放任犬只經(jīng)常發(fā)出犬吠干擾他人正常生活、放任犬只恐嚇?biāo)嘶蛘唑?qū)使犬只傷害他人的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。城市管理行政執(zhí)法部門可以沒收犬只,注銷養(yǎng)犬登記,不再予以辦理養(yǎng)犬登記。

第三十六條  城市管理行政執(zhí)法部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的,由其所在單位、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十七條  自本條例實(shí)施之日起四十日內(nèi),養(yǎng)犬人飼養(yǎng)的烈性犬只、大型犬只和超出限養(yǎng)數(shù)量的非禁養(yǎng)犬只,由養(yǎng)犬人自行處理。

第三十八條 本條例自公布之日起施行。

[ 本作品中使用的圖片等內(nèi)容,如涉及版權(quán),請(qǐng)致電。確認(rèn)后將第一時(shí)間刪除。聯(lián)系電話:0433—8157607。]

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