15日，吉林省財政廳、吉林省人社廳、人民銀行長春中心支行聯(lián)合發(fā)布關(guān)于進一步完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知。通知明確，個人貸款額度最高20萬元；合伙創(chuàng)業(yè)個人貸款額度最高22萬元，合計貸款額度不超220萬元；中小微企業(yè)貸款額度最高400萬元。

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》（國辦發(fā)〔2020〕6號）和《財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行關(guān)于進一步加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（財金〔2020〕21號）精神，切實發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款穩(wěn)定就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)作用，省財政廳、省人社廳、人民銀行長春中心支行就創(chuàng)業(yè)擔保貸款有關(guān)工作通知如下：

一、擴大貸款對象

（一）自2020年4月15日至2020年12月31日新發(fā)放貸款，下列群體納入支持范圍：

一是受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)暫時失去收入來源的個體工商戶；

二是貸款購車專門用于出租運營的個人；

三是貸款購車加入網(wǎng)絡(luò)約車平臺的專職司機（需平臺提供專職司機“雙證”等證明材料）；

四是符合條件的出租車、網(wǎng)約車企業(yè)或其子公司；

五是對已享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策且已按時還清貸款的個人，在疫情期間出現(xiàn)經(jīng)營困難的，可再次申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

上述人員由當?shù)厝松绮块T進行資格認定。

（二）中小微企業(yè)當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人數(shù)與企業(yè)現(xiàn)有在職職工的占比為15%，超過100人的企業(yè)為8%。

二、放寬貸款用途

創(chuàng)業(yè)擔保貸款用于開辦創(chuàng)業(yè)項目所需經(jīng)費；租賃生產(chǎn)經(jīng)營所需房產(chǎn)、土地；購買生產(chǎn)經(jīng)營所需設(shè)備、工具、車輛；人員經(jīng)費、流動資金以及其他在創(chuàng)業(yè)過程中必要的支出。

三、提高貸款額度

個人貸款額度最高20萬元；合伙創(chuàng)業(yè)個人貸款額度最高22萬元，合計貸款額度不超220萬元；中小微企業(yè)貸款額度最高400萬元。

四、延長貸款期限

個人貸款期限最長不超過3年，企業(yè)貸款期限最長不超過2年。

五、降低貸款利率

金融機構(gòu)新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款利率適當下降，具體標準為：貧困地區(qū)（含國家扶貧開發(fā)工作重點縣、全國14個集中連片特殊困難地區(qū)）貸款利率上限為LPR+250BP，其余地區(qū)貸款利率上限為LPR+150BP。

其中，低于1年期（含1年）的貸款利率參照一年期LPR確定；1年期以上的貸款由經(jīng)辦金融機構(gòu)自主選擇參照1年期或5年期LPR并在貸款合同中明確約定。

具體利率由擔保機構(gòu)、經(jīng)辦金融機構(gòu)、借款主體協(xié)商確定。

六、加大貼息力度

（一）個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款由財政部門給予全額貼息；企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款由財政部門按照合同簽訂日約定的LPR的50%給予貼息。

（二）對2020年4月15日起因流動性遇到暫時困難的中小微企業(yè)及個人（含個體工商戶），可給予展期，展期至2020年6月30日前的，展期期間財政給予正常貼息；對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，借款人確診新冠肺炎的，展期期限不超過1年，展期期間財政繼續(xù)給予貼息支持。

七、優(yōu)化辦理流程

各級經(jīng)辦機構(gòu)要進一步規(guī)范、統(tǒng)一、簡化程序手續(xù)。人社部門資格審核原則上壓縮在7個工作日內(nèi)、擔保機構(gòu)盡職調(diào)查壓縮在3個工作日內(nèi)，金融機構(gòu)貸款受理至發(fā)放原則上壓縮在5個工作日內(nèi)，確需辦理反擔保、抵押等手續(xù)的可適當延長。

對不符合條件的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)通知申請人并說明原因，一次性告知需補充完善的手續(xù)和資料。

充分利用“吉林智慧人社”網(wǎng)站、微信公眾號、手機APP等開展遠程辦理，推廣“零上門”服務(wù)。加強部門協(xié)同，積極推進信息共享，按要求使用就業(yè)信息系統(tǒng)并做好信息比對，對于系統(tǒng)中可查詢的信息，不需重復(fù)提交紙質(zhì)材料。

八、開通“綠色”通道

貸款現(xiàn)場審核可視情況采取電話、網(wǎng)絡(luò)、視頻等方式進行，對金融機構(gòu)直接發(fā)放貸款申請貼息企業(yè)（貼息不擔保企業(yè)），可先行發(fā)放貸款，再辦理貼息手續(xù)，保證企業(yè)第一時間取得資金支持。

九、降低或免除反擔保要求

自2020年4月15日起，新發(fā)放的10萬元（含）以下的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款以及以下符合條件的各類人員及企業(yè)免除反擔保要求，具體包括：

獲得市（設(shè)區(qū)市）級以上榮譽稱號的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)金融機構(gòu)評估認定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶，經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者；創(chuàng)業(yè)項目優(yōu)質(zhì)且申請人配偶身份為公務(wù)員或事業(yè)單位正式職工的；自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部；高層次人才（國內(nèi)外頂尖人才A類、國家級領(lǐng)軍人才B類、部級領(lǐng)軍人才C類、省級領(lǐng)軍人才D類和基礎(chǔ)實用人才E類）；高技能人才（高級工三級、技師二級、高級技師一級以上）。

十、加強擔保基金管理

各級財政部門要加大擔?；鸹I措力度，擔?；饘？顚Ｓ?，不得挪用。

創(chuàng)業(yè)擔保貸款上年到期還款率（上年累計到期貸款實際回收金額/上年累計到期貸款應(yīng)回收金額）達到90%以上的市縣，本年可適當提高放大倍數(shù)至擔?；鸫婵钣囝~的10倍，擔?；鸬馁Y金缺口應(yīng)于次年予以補充。

十一、強化部門職責

財政、人民銀行、人社部門要分工合作，各負其責，更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款引導(dǎo)作用，全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)。財政部門負責做好擔保基金、財政貼息和獎補資金的管理工作，及時補充擔?；?，及時撥付貼息、獎補資金。人民銀行分支機構(gòu)負責落實經(jīng)辦金融機構(gòu)激勵機制。人社部門負責做好資格審核工作。各擔保基金運營管理機構(gòu)和經(jīng)辦金融機構(gòu)按季向當?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)、財政、人社部門報告擔保基金和創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放使用情況。

本通知自發(fā)布之日起實施。此前發(fā)布的政策規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。