2020年伊始，突如其來的疫情造成前所未有的影響，經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化，經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展面對一系列新挑戰(zhàn)和新風險。鑒此，中央及時作出新的安排，在扎實做好“六穩(wěn)”的基礎上，提出了“六保”的新任務，形成了“六穩(wěn)”加“六?！钡墓ぷ骺蚣?。

國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部副研究員李承健表示，提出“六?！保w現(xiàn)了中央堅持實事求是，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是對困難、風險和不確定性充分估計的責任和擔當，是堅持底線思維、著眼全局的關鍵部署。

中國企業(yè)研究院院長李錦表示，“六穩(wěn)”與“六保” 的核心是要穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，兜住民生底線。經(jīng)濟之穩(wěn)才能促進就業(yè)之穩(wěn)、民生之穩(wěn)、發(fā)展之穩(wěn)、大局之穩(wěn)。

疫情沖擊不可避免，攻堅克難事在人為。事實上，從中央到地方，從政策出臺到落地實施，很多方面體現(xiàn)了“六?！币螅〉昧藢崒嵲谠诘男Ч?。各行各業(yè)積極復工復產(chǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈上下游穩(wěn)定，促進就業(yè)，保障民生，從中央到地方政府再到各級企業(yè)，多舉措促進消費回升，推動商品消費優(yōu)化升級，使得常態(tài)化疫情防控下經(jīng)濟社會運行逐步趨于正常，生產(chǎn)生活秩序加快恢復。

保障供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈 促進經(jīng)濟復蘇

在外打工30多年，50多歲的李先朱今年有兩個“沒想到”：一是疫情防控期間很快返崗，二是還能坐飛機上班。

“不僅坐了，而且是包機，不用我們自己掏錢?！?月1日17時45分，從昆明長水國際機場出發(fā)的3U8215次航班抵達鄭州新鄭國際機場，李先朱和40多名云南老鄉(xiāng)走下飛機后，受到鄭濟鐵路2標項目部熱情接待。為讓這批務工人員安全順暢返工，相關項目部提供“包機+包車”的“點對點”服務，組織他們隔離觀察后盡快返崗復工，實現(xiàn)了勞動力就業(yè)和項目復工復產(chǎn)的雙贏。

中國宏觀經(jīng)濟研究院專家陳潤表示，“六穩(wěn)”和“六?！倍及选熬蜆I(yè)”放在首位，“六穩(wěn)”中的外貿(mào)、投資等都是需求層面的內(nèi)容，而“六?！敝挟a(chǎn)業(yè)鏈供應鏈則是供給層面的內(nèi)容，二者的結(jié)合點是就業(yè)，推進復工復產(chǎn)是保證就業(yè)的手段；而充足的就業(yè)才能使企業(yè)擴大需求，供需達到平衡，經(jīng)濟循環(huán)常態(tài)化。

疫情期間，作為湖北地區(qū)最大的央企——東風汽車集團首當其沖，汽車工業(yè)是湖北和武漢地區(qū)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)甚至全球供應鏈中，占據(jù)重要地位。疫情期間，以“東風系”為代表，武漢地區(qū)的汽車企業(yè)有序推進復工復產(chǎn)，真正起到了拉動產(chǎn)業(yè)鏈上下游強勁復蘇的作用。

東風汽車集團董事長、黨委書記竺延風在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，對于穩(wěn)中國制造、穩(wěn)經(jīng)濟基本盤意義重大。以東風集團旗下企業(yè)東風本田為例，東風本田在國內(nèi)，擁有500家一級供應商，其中有150多家在武漢。疫情期間，隨著東風本田逐步復工復產(chǎn)，這些上下游企業(yè)也逐漸恢復生機。助力產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)解決復工難題，帶動武漢、湖北汽車產(chǎn)業(yè)鏈漸次復蘇。

李錦認為，對于穩(wěn)就業(yè)，央企、國企是社會經(jīng)濟增長中的主角，大多在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭與上游，應通過對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上的客戶調(diào)整，充分給予民營企業(yè)支持，來推動和保障社會就業(yè)安置，亦是對國家經(jīng)濟最好的支撐。產(chǎn)業(yè)鏈上的大量民營企業(yè)所帶動的就業(yè)人員是國企的數(shù)倍。國企通過保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的途徑幫助民企生存與發(fā)展，“就像一棵大樹，東風汽車是一個主干，大量供應配件的上下游民企就是枝杈和樹葉?！崩铄\表示，在當前情況下，如何重組產(chǎn)業(yè)鏈條、供應鏈，溝通上下游，才是解決社會就業(yè)的根本，影響的面積越大，效果才會更好。

此外，如何“打通堵點、連接斷點”，同樣是當前保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈暢通運轉(zhuǎn)最需要解決的問題。產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的快速恢復和持續(xù)發(fā)展，離不開需求市場的快速恢復和不斷增長。

天津師范大學管理學院副教授，中國社會科學院應用經(jīng)濟學博士后杜培楓表示，產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的恢復，離不開信息技術的深度應用。借助信息共享，可以打通不同部門之間的供應鏈，通過促進智慧供應鏈的發(fā)展以協(xié)助省份之間、區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈聯(lián)動，激發(fā)更廣泛的產(chǎn)業(yè)集群效應，最終協(xié)同帶動全國范圍內(nèi)的經(jīng)濟全面復蘇。

拼多多副總裁狄拉克告訴人民網(wǎng)記者，疫情期間，拼多多先后推出助農(nóng)直播、產(chǎn)業(yè)帶大聯(lián)播、線上“拼交會”、外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷等活動，通過提供資金和技術支持、拓寬銷售渠道等舉措，幫助農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品商戶、生產(chǎn)制造工廠，以及各類外貿(mào)企業(yè)深入對接國內(nèi)大市場，“打通堵點、連接斷點”，應對疫情帶來的挑戰(zhàn)。截至6月15日，拼多多2月以來的相關助農(nóng)專區(qū)和活動，累計成交2.1億單，賣出農(nóng)副產(chǎn)品12.68億斤，共推動超過130個特色農(nóng)產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品走向全國6億消費者的餐桌，幫扶農(nóng)戶超過45萬戶。

京東則根據(jù)自身優(yōu)勢，為實體零售企業(yè)打通線上供應鏈、幫助農(nóng)戶打造生鮮上行供應鏈，京東物流CEO王振輝表示，隨著物流服務的邊界不斷拓寬，物流不止要服務消費側(cè)，更要在產(chǎn)業(yè)側(cè)驅(qū)動生產(chǎn)效率和經(jīng)營效率提升，推動產(chǎn)業(yè)升級，供應鏈數(shù)字化是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的最佳入口。未來，無論是工廠還是農(nóng)場，都將擁有智能化、數(shù)字化的供應鏈能力。

國家統(tǒng)計局上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)、服務業(yè)均實現(xiàn)正增長。二季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值由一季度下降8.4%轉(zhuǎn)為增長4.4%，服務業(yè)增加值由一季度下降5.2%轉(zhuǎn)為增長1.9%，雙雙由負轉(zhuǎn)正。產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈循環(huán)穩(wěn)定暢通。

多舉措促進消費回升 各行各業(yè)逐漸復蘇

不僅在供給端，工業(yè)、服務業(yè)均實現(xiàn)正增長，在需求端，消費、投資降幅大幅收窄。二季度，社會消費品零售總額降幅比一季度收窄15.1個百分點。上半年固定資產(chǎn)投資降幅比一季度收窄13個百分點。

商務部研究院副研究員龐超然表示，供給和需求是一個硬幣的兩面，二者相互依賴。在疫情影響下，實踐經(jīng)驗表明，企業(yè)易復工難復產(chǎn)，需求側(cè)恢復要慢于供給側(cè)。對此，應推動財政政策、貨幣政策等宏觀政策協(xié)調(diào)發(fā)力，一方面更好發(fā)揮政府投資作用，帶動市場實際有效需求逐步回暖；另一方面要有效激發(fā)內(nèi)需，更好發(fā)揮國內(nèi)市場發(fā)展的潛力，著力推動大宗消費回暖來帶動消費回補，以需求側(cè)恢復推動企業(yè)產(chǎn)能提升，并拉動供給順利運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

促進汽車消費是今年被多次提及的擴大消費需求的方式。作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)承載著上下游產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)的民生，更肩負著穩(wěn)定消費，帶動疫情過后的市場經(jīng)濟復蘇的使命。全國兩會上，汽車消費、新能源汽車等成為汽車界的高頻詞匯。今年以來，中央和各地政府也多次出臺相關政策，促進汽車消費，包括延長新能源汽車購置補貼和免征車輛購置稅政策2年都對刺激我國汽車市場消費起到了有效的作用。

數(shù)據(jù)更能佐證這一點，4月起，我國汽車銷量開始逐漸恢復到疫前水平；到了5月份，開始出現(xiàn)同比增長。中國汽車工業(yè)協(xié)會剛剛公布的6月數(shù)據(jù)顯示，新車銷量同比增長11%，達到了228萬輛。雖然上半年我國整體汽車銷量下滑了22%，但自4月開始，中國汽車市場開成呈現(xiàn)V字形反彈。中國成為疫情當中，全球復蘇最早的汽車市場。

除了汽車產(chǎn)業(yè)外，今年受到疫情沖擊最嚴重的旅游行業(yè)，也在近日看到了復蘇的曙光。

7月14日，海關總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長李魁文介紹2020年上半年進出口情況表示，在海南自由貿(mào)易港免稅新政實施的一周時間里，離島旅客累計購物6.5萬人次，購物總額4.5億元，免稅6571萬元，日均免稅939萬元，比上半年日均增長58.2%。

海關統(tǒng)計顯示，7月1日至7日，離島旅客累計購物6.5萬人次，購物總額4.5億元，免稅6571萬元，日均免稅939萬元，比上半年日均增長58.2%，日購物旅客穩(wěn)定在1萬人次左右，日購物額在6000至7000萬元之間，購買量前三的商品為化妝品、香水和首飾。購買金額前三的商品化妝品、首飾和手表，合計占購物總額的77.2%。顯示出了旺盛的消費需求。

攜程網(wǎng)近期發(fā)布的“下半年旅游意愿調(diào)查報告”也顯示，今年下半年國人的旅游意愿正在大幅提升，消費者愿意花費更多時間和費用在旅游度假上，調(diào)查結(jié)果顯示，82.6%的被調(diào)查者，下半年有意愿旅游。對于長途跨省旅游，有意愿的比例也超過八成。57.1%的被調(diào)查者表示，如果今年出境游恢復不了，會考慮增加國內(nèi)游頻次。

馬蜂窩旅游近日也發(fā)布了《后疫情時代的“新旅游”——Z世代旅游消費變化報告》，其中顯示，47.2%的年輕人表示疫情對旅游消費水平的影響較小，仍會保持和疫情前同級別的消費。16.77%的受訪者表示，“后疫情時代”不僅不會降低旅行消費，反而會適當提高旅游消費水平——增加的旅行預算將主要用于餐飲和住宿，70.37%的Z世代將提高餐飲方面的旅行消費，有意愿提升住宿消費水平的旅行者占比也達到62.96%。馬蜂窩旅游研究中心負責人馮饒介紹，預算的增加主要是因為疫情之下年輕游客將更加注重旅途的安全性，餐飲和住宿恰好與衛(wèi)生安全直接相關。此外，當?shù)爻鲂?、大交通、景區(qū)門票等方面的預算也有所增加。

中國旅游研究院發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，三季度我國居民出游意愿為80.22%，同比恢復至了九成左右，自駕出游和選擇自然風景區(qū)的比例占比分別達四成。隨著暑期旅游和中秋、國慶等假日旅游市場的強力支撐，以及我國較高的居民儲蓄率，更多潛在旅游市場需求將在下半年有序釋放。全年旅游經(jīng)濟呈“U型”恢復和振興發(fā)展態(tài)勢將是大概率事件。

另一方面，不少國內(nèi)外機構也都表示看好中國經(jīng)濟走勢。中信證券認為，中國經(jīng)濟年內(nèi)有望恢復至疫情前水平。國泰君安研報指出，中國經(jīng)濟下半年將逐季度實現(xiàn)內(nèi)生性改善。國際貨幣基金組織(IMF)世界經(jīng)濟展望稱，在未來的幾個月中，中國的經(jīng)濟情況應該會有更好表現(xiàn)。

不過，也有專家也指出，目前生產(chǎn)修復速度仍快于需求端，加快提振需求特別是堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，仍是下半年穩(wěn)增長的重中之重。

此外，雖然目前國內(nèi)疫情得到有效控制，但是海外疫情持續(xù)擴大，還將繼續(xù)影響外需。下半年要加力落實“六穩(wěn)”“六保”，努力延續(xù)經(jīng)濟恢復的良好勢頭。只有積極擴大內(nèi)需，才能打造國內(nèi)循環(huán)為主、國際國內(nèi)互促的雙循環(huán)發(fā)展新格局，這對我國在全球疫情肆虐背景下，保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢具有重要的戰(zhàn)略意義。