習(xí)近平總書記視察吉林時(shí)曾強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”?！鞍l(fā)展寒地冰雪經(jīng)濟(jì)”“做好雪文章”等殷殷囑托，為我省保護(hù)生態(tài)與發(fā)展生態(tài)旅游指引了方向，開啟了我省建設(shè)旅游強(qiáng)省的新征程。

公開數(shù)據(jù)顯示，2015年，我省接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)14130.90萬(wàn)人次，旅游總收入2315.17億元；2019年，全省接待國(guó)內(nèi)外游客24833.01萬(wàn)人次，旅游總收入4920.38億元。5年間，吉林旅游經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的背后，是吉林全面深化改革，勇于破題、善于解題的生動(dòng)注腳。

緊跟國(guó)家戰(zhàn)略，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

今年7月下旬，省委書記巴音朝魯在全省文旅產(chǎn)業(yè)推進(jìn)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、全域發(fā)展、深度融合、改革創(chuàng)新，加快把吉林建設(shè)成為文化名省、旅游強(qiáng)省和著名生態(tài)旅游目的地。

欲成非常之為，必有非常之志。

回望5年前，從我省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，突破工業(yè)一柱擎天、農(nóng)業(yè)附加值不高等階段性問題，補(bǔ)服務(wù)業(yè)短板增經(jīng)濟(jì)活力、以供給側(cè)改革擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)都是必答題。

審視比較優(yōu)勢(shì)，我省的冰雪、森林、草原、濕地等生態(tài)資源凸顯出來(lái)。轉(zhuǎn)化生態(tài)資源為生產(chǎn)力，作為新支柱產(chǎn)業(yè)突出培育的旅游業(yè)先行先試，成為我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)突破口。

我省全面貫徹落實(shí)全域旅游發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，跳出發(fā)展慣性思維，以改革增動(dòng)力，以開放拓空間。創(chuàng)新引領(lǐng)，探索中實(shí)踐，全域旅游成為吉林創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略載體。

近5年來(lái)，我省樹立全省一盤棋思維，統(tǒng)籌推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)旅游，高位推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷完善政策體系。

2018年，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)吉林省全域旅游發(fā)展的實(shí)施方案》。今年，省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《吉林省全域旅游發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)清單》；省文化和旅游廳印發(fā)《吉林省全域旅游示范區(qū)管理辦法》,編制《吉林省全域旅游發(fā)展規(guī)劃》。這些政策的出臺(tái)明確了符合大眾旅游市場(chǎng)需求的體制機(jī)制改革創(chuàng)新主線，為吉林四季旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供了政策保障。

澆筑厚實(shí)基座，四季聯(lián)動(dòng)發(fā)展

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

時(shí)勢(shì)總體有利，機(jī)遇依然在我。

全域旅游是因地制宜的漸進(jìn)式改革發(fā)展過程。我省從重點(diǎn)領(lǐng)域破題，串點(diǎn)成線、連線成面地澆筑起吉林全域旅游四季聯(lián)動(dòng)發(fā)展的厚實(shí)基座——

以東西旅游“雙線”為紐帶，東西互濟(jì)、文旅互補(bǔ)，堅(jiān)持“一湖、一山”（查干湖、長(zhǎng)白山）聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局落地落細(xì)落實(shí)；

在全國(guó)率先舉辦吉林省全域旅游高峰論壇，成立國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建聯(lián)盟，凝聚共識(shí)、差異發(fā)展；

邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家宣傳和解讀國(guó)家政策、標(biāo)準(zhǔn)，為創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)提供智力支持；

這有山、紅星美凱龍、冰雪夢(mèng)工廠、長(zhǎng)春冰雪大世界、北大湖、神鹿峰等新建、在建文旅項(xiàng)目近300個(gè)，全域旅游要素體系更加完善；

完成旅游廁所建設(shè)3069座，“吉林樣板”備受關(guān)注；

冰雪絲路、雪博會(huì)、冰雪令、冰雪經(jīng)濟(jì)的吉林共識(shí)、吉林非遺節(jié)、避暑休閑季、精彩夜吉林、到吉林“森”呼吸、駕紅旗車游吉林、西行漫記、秘境吉林、吉林有約全民做“冬”、吉林很美我在等你、冰雪吉林“抖來(lái)嗨”等層出不窮的旅游產(chǎn)品吸引八方來(lái)客；

圍繞優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品主線，吉林旅游供給側(cè)改革接續(xù)奮斗的動(dòng)人身姿，每一刻都動(dòng)人心弦。

開足馬力、保持定力，久久為功，善作善成。吉林，用5年時(shí)間，寒地冰雪經(jīng)濟(jì)快速躍升、避暑休閑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，交出了一張“聯(lián)動(dòng)冬夏、帶動(dòng)春秋、驅(qū)動(dòng)全年、四季皆有特色”四季旅游融合發(fā)展的示范引領(lǐng)的精彩答卷。

百花齊放展活力

夏末秋初，長(zhǎng)春文廟廣場(chǎng)唱響的昆曲、蓮花山漫山遍野的鮮花、萬(wàn)科松花湖的彩虹滑道、長(zhǎng)白山的泉水漂流、梅河口的沙灘浴場(chǎng)、琵巖山的5D玻璃吊橋、防川朝鮮族民俗村的篝火音樂會(huì)、松江河鎮(zhèn)子里的人參宴，仿佛一幅幅風(fēng)景畫，描摹著多姿多彩的白山松水。

5年來(lái)，吉林全域旅游爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，火力全開，全省累計(jì)投入資金逾千億元，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，29個(gè)縣市區(qū)先后被列入國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位名錄，是全國(guó)首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位最多的省份。

2019年，延邊州敦化市、長(zhǎng)白山池北區(qū)被國(guó)家驗(yàn)收認(rèn)定為首批國(guó)家全域示范區(qū)；今年，7個(gè)縣市區(qū)列入首批省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位名錄。

目前，國(guó)家和省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，已占全省縣市區(qū)總數(shù)的57%。全省A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)232家，鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)達(dá)2000多家，列入國(guó)家和省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄的行政村達(dá)108個(gè)。

在前瞻性布局引領(lǐng)和多維度強(qiáng)力推動(dòng)下，省內(nèi)各地找準(zhǔn)定位，全域旅游創(chuàng)建路徑多元且各具特色。

長(zhǎng)春市黨政統(tǒng)籌，將全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作列為全市重點(diǎn)督辦事項(xiàng)；吉林市將旅游業(yè)列為六大新興產(chǎn)業(yè)之首，大力發(fā)展冰雪旅游經(jīng)濟(jì)；通化市以紅色、康養(yǎng)為主線，建設(shè)楊靖宇干部學(xué)院，引領(lǐng)、驅(qū)動(dòng)全域旅游發(fā)展；延邊州以“旅游興州”為抓手，推動(dòng)全州開展示范區(qū)創(chuàng)建工作；長(zhǎng)白山管委會(huì)堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全面推進(jìn)景城一體化建設(shè)，著力建設(shè)世界級(jí)全域生態(tài)和四季旅游目的地；敦化市確定“一區(qū)多基地”的創(chuàng)建發(fā)展路徑，以六鼎山文化旅游區(qū)為核心，形成“米”字形全域旅游發(fā)展大格局；梅河口、集安、輝南、撫松、琿春等市縣立足優(yōu)勢(shì)、突出特色，統(tǒng)籌防疫與發(fā)展，正在全力沖刺國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收。