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高質量發(fā)展之路越走越寬——長白山森工集團林區(qū)改革持續(xù)推進走筆

2020年09月03日 05:18

自2015年4月1日停止天然林商業(yè)性采伐以來,年平均減少天然林蓄積消耗58.9萬立方米,實現(xiàn)有林地面積、有林地蓄積持續(xù)雙增長,生物多樣性進入了恢復增長的新階段;

依托林區(qū)綠色資源,通過發(fā)展森林旅游等轉型產業(yè)安置職工。仙峰滑雪場項目建成后,能夠解決3000名林區(qū)職工就業(yè),帶動就業(yè)人數(shù)將達1萬余人。黃泥河老白山、汪清蘭家大峽谷、白河大戲臺河等森林旅游產業(yè)直接或間接帶動職工轉崗就業(yè)達5000余人;

截至2019年末,重點國有林區(qū)森林面積212.2萬公頃,比“十二五”末增加8729公頃;森林蓄積3.42億立方米,增加3541萬立方米;森林覆蓋率92.97%,增加3.1%……

近年來,長白山森工集團持續(xù)深化林區(qū)改革,探索創(chuàng)新森林管護機制,強力推進綠色轉型項目、拓展富民產業(yè),妥善安置富余職工,維護林區(qū)穩(wěn)定,走出了一條“資源增長、生態(tài)良好、林業(yè)增效、職工增收、社會穩(wěn)定”的可持續(xù)發(fā)展之路。

科學制定工作方案,積極推動政企分開,全力推進林區(qū)社會職能剝離移交。長白山森工集團持續(xù)深化林區(qū)改革,目前,已剝離101家社會職能單位,剩余的9項75家基本實現(xiàn)企業(yè)內部分開管理。

為探索創(chuàng)新森林管護機制,長白山森工集團健全森林資源管護體系,組建“局、場、站、點”四級森林資源管護組織架構,科學規(guī)劃管護站點建設,把管護責任落實到人頭地塊;牢牢守住“不讓一寸林地流失”的紅線底線,扎實開展更新造林、森林撫育等森林生態(tài)修復任務,提升森林質量實現(xiàn)可持續(xù)經營;制定加強森林資源管護工作的指導意見、管理辦法、督查方案及考核細則,保持嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪高壓態(tài)勢,全力保護生態(tài)資源。停伐至今,林政案件逐年遞減,未發(fā)生重大毀林毀地案件;積極推進“數(shù)字林業(yè)”建設,爭取上級投資4932萬元建設了11個森林管護指揮中心,建立了9個森林管護巡護指揮系統(tǒng),全員配備全球定位終端,信號覆蓋106個林場,覆蓋率達75.7%。

面對國有林區(qū)改革的新形勢,長白山森工集團依托森林資源稟賦,主動探索綠色轉型新模式、新路徑,向山水產業(yè)聚焦發(fā)力。2019年推進項目20個,總投資47.6億元。加快全域森林旅游產業(yè)高質量發(fā)展,成功推進長白山冰雪小鎮(zhèn)、長白山雪嶺、仙峰暗河3個合作項目,合作期限20年,總收益3.8億元。

大力開展招商引資,創(chuàng)新以商招商模式,與浙江寧波薔薇控股股份有限公司合作的仙峰滑雪場項目,已被列為吉林省冰雪產業(yè)“十大工程”之一。大石頭亞光湖、琿春魅力溪谷、和龍甑峰嶺等一批森林旅游項目完成基礎設施改造升級。把長白山森林礦泉水產業(yè)作為由資源規(guī)模向稅源規(guī)模轉型項目,與4戶招商企業(yè)簽訂合作協(xié)議,與吉林康乃爾合作總投資10億元、年產150萬噸的礦泉水項目于6月28日開工建設。

長白山森工集團通過發(fā)展林下經濟打造職工致富平臺,“長白山桑黃”項目被農業(yè)農村部、國家林草局等九部門聯(lián)合認定為“中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)”。近3年來,共組織開展養(yǎng)殖、種植等林下經濟產業(yè)方面的培訓279次,累計參加培訓22861人次。通過職工三戶聯(lián)保、企業(yè)貼息的形式從農業(yè)銀行貸款4000余萬元,使1200多戶創(chuàng)業(yè)職工受益。僅2019年就實現(xiàn)產值11.6億元,同比增長7.8%;全民創(chuàng)業(yè)產值21.72億元,同比增加5.4%,創(chuàng)業(yè)人數(shù)達到3.4萬人。

停伐后,長白山森工集團把維護林區(qū)穩(wěn)定、保障民生作為根本出發(fā)點,提升企業(yè)管理水平,拓寬職工就業(yè)路徑,實現(xiàn)林區(qū)富余職工全員妥善安置,林區(qū)社會大局穩(wěn)定。在森林管護和森林培育上安置職工5591名;采取因地制宜、一局一策的措施,為職工提供創(chuàng)業(yè)項目場地、創(chuàng)業(yè)啟動資金、貼息貸款、支付基本生活費等幫扶政策,安置職工5663名;全面實施“四壓縮、兩提升”措施,提升企業(yè)管理水平及經濟效益,2017年至2019年,累計實現(xiàn)增收節(jié)支及活化資金達16.6億元,創(chuàng)造就業(yè)崗位9300個。


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