近日，安徽省宣布2022年起取消“僑眷和港澳同胞及其眷屬”及“少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生”高考加分的消息引發(fā)熱議，登上微博熱搜，有網(wǎng)友呼吁此舉應(yīng)在全國推廣實施。 

梳理31省份高考加分政策發(fā)現(xiàn)，此舉并非安徽首家提出，江西省與遼寧省此前就已宣布分別于2023年和2026年起，取消部分少數(shù)民族考生高考加分。此外，湖南、廣西、海南、貴州等多省也對“少數(shù)民族考生加分”項目予以規(guī)范，降低加分分值或?qū)嵭袘艏?、學籍和實際就讀年限三重認定。

近年來，各省對全國和地方性高考加分項目進一步“收緊”。在全國性加分項目方面多個省份縮小加分適用范圍，降低加分分值。在地方性加分項目上則予以進一步壓縮和規(guī)范。

記者關(guān)注到，除此次引發(fā)熱議的兩類人群外，部分省份的農(nóng)村戶籍獨生子女戶考生、雙女結(jié)扎戶女兒考生，見義勇為人員及子女等人員的加分待遇也將在此輪收緊政策中取消。

多地調(diào)整“少數(shù)民族考生”高考加分

9月11日，安徽省宣布調(diào)整高考加分政策：自2022年起，取消“僑眷、港澳同胞及其眷屬”與“少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生”兩項地方性加分項目。2020、2021年符合兩項地方性加分項目條件的高考考生仍具有加分資格，加分分值為5分，僅適用于本省省屬高校招生。

記者關(guān)注到，對“僑眷和港澳同胞及其眷屬”加分是安徽省在全國性加分項目“歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生（含臺灣戶籍考生）”規(guī)定外自行安排的地方性加分項目，并不適用于全國。

這一規(guī)定在河南也可見到，河南教育廳發(fā)布的2020年高考加分政策規(guī)定：歸僑、歸僑子女、華僑子女、臺灣省籍考生、僑眷（香港、澳門特別行政區(qū)居民居住在本省的眷屬可參照執(zhí)行）考生在統(tǒng)考成績總分基礎(chǔ)上可加10分投檔，達到高校投檔條件的，由高校審查決定是否錄取。

另一方面，對于少數(shù)民族考生的加分規(guī)定各省也不盡相同。

通過梳理31省份高考加分政策發(fā)現(xiàn)，近幾年多地對“少數(shù)民族考生”高考加分政策進行了調(diào)整，宣布將取消加分的也并非安徽一省。

去年底，江西省印發(fā)《江西省關(guān)于進一步深化高考加分改革的實施方案》，其中規(guī)定，對經(jīng)省政府批準的民族鄉(xiāng)（貴溪市樟坪畬族鄉(xiāng)等8個民族鄉(xiāng)）和按法定程序批準且經(jīng)省有關(guān)部門向社會公示的民族村（鉛山縣陳坊鄉(xiāng)長壽畬族村等82個民族村），少數(shù)民族考生加分政策實行3年過渡期，即2020-2022年過渡期內(nèi)加5分不變，自2023年開始不再加分。

今年1月，遼寧也對高考加分政策進行調(diào)整，在少數(shù)民族考生加分項目方面，喀左、阜新、新賓、清原、鳳城、岫巖、寬甸、北鎮(zhèn)、本溪、桓仁縣的少數(shù)民族考生，從2023年高考起，在考生統(tǒng)考成績總分的基礎(chǔ)上增加4分投檔，由高校審查決定是否錄取。從2026年高考起，取消該項高考加分政策。

天津市則將對少數(shù)民族考生的加分照顧調(diào)整為優(yōu)先錄取。據(jù)天津市教育招生考試院，自2023年高考起，“少數(shù)民族考生報考天津市屬高校時增加5分投檔”的政策調(diào)整為，在本市所屬高校錄取時，少數(shù)民族考生，在與漢族考生同等條件下，優(yōu)先錄取。

此外，湖南、廣西、海南、貴州等多個省份也對“少數(shù)民族考生”加分項目進行進一步規(guī)范，縮減加分分值或?qū)嵭袘艏?、學籍和實際就讀年限三重認定。

例如，湖南要求，自2023年高考起，對考生申請享受少數(shù)民族加分政策的資格條件實行戶籍、學籍和實際就讀年限三重認定（“三統(tǒng)一”），即具有湖南省同一縣（市、區(qū)）高中階段3年完整戶籍、學籍且連續(xù)3年實際就讀的考生，方可按相關(guān)政策規(guī)定享受少數(shù)民族加分，不符合戶籍、學籍和實際就讀年限“三統(tǒng)一”要求的考生，不享受該加分政策。

多省高考加分項目“瘦身”：“見義勇為”等加分也將取消

今年以來，各地進一步深化高考加分改革。

在全國性加分項目方面，多個省份縮小加分適用范圍，降低加分分值。

例如，今年2月廣西發(fā)布《廣西壯族自治區(qū)普通高考加分調(diào)整方案》，并設(shè)置2020年—2022年三年過渡期，其中規(guī)定，歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生（含臺灣戶籍考生）在過渡期內(nèi)加分分值不變，仍為10分。過渡期以后降低加分，分值為7分。

而少數(shù)民族考生在過渡期內(nèi)，符合“三統(tǒng)一”條件的加分分值不變，不符合“三統(tǒng)一”條件的降低加分分值。過渡期以后則均降低加分分值。

天津市則宣布，自2023年高考起，歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生加分分值將由10分調(diào)整為5分。

另外，地方性加分項目也被進一步壓縮和規(guī)范。

例如，廣西規(guī)定，從2021年起，農(nóng)村戶籍的獨生子女戶考生和雙女結(jié)扎戶女兒考生降低加分分值，從10分降為7分，并逐步取消該項目。即在國家二孩政策正式實施后，2016年1月1日及以后出生的廣西農(nóng)村戶籍的獨生子女戶考生和雙女結(jié)扎戶女兒考生不再享受加分照顧。

黑龍江公布了多項將逐漸取消的地方性加分項目，其中一項為：使用本民族文字答卷的少數(shù)民族考生，在參加2020年至2022年高考時，報考全國院校在高考成績總分的基礎(chǔ)上增加5分投檔，由高校審查決定是否錄取，2023年高考取消。

遼寧省則規(guī)定，獲得省級、市級表彰的見義勇為人員以及因見義勇為死亡或者致殘人員子女參加高考，現(xiàn)行“在考生統(tǒng)考成績總分的基礎(chǔ)上增加5分投檔，由高校審查決定是否錄取”政策保留至2022年高考，從2023年高考起，取消該項高考加分政策。

此外，遼寧還將部分全國性高考加分項目調(diào)整為地方性高考加分項目，例如，從2020年高考起，“雙語”教學的民族中學畢業(yè)的朝鮮族和蒙古族考生在統(tǒng)考成績總分的基礎(chǔ)上增加5分，面向遼寧省所屬高校投檔時使用，由高校審查決定是否錄取，從2023年高考起，取消該項高考加分政策。

部分高考加分項目引爭議 “收緊”已成趨勢

高考加分項目的設(shè)立本是為照顧特殊人群，彌補現(xiàn)有招生制度的不足。但在實際操作中卻常出現(xiàn)“以權(quán)謀私”等亂象。

四川省教育考試院原院長戴作安曾指出，由于高考加分的高利害性，一些地方出現(xiàn)了加分項目過多、分值過大、甚至考生資格造假、權(quán)力尋租等問題，影響了高考甚至社會的公平公正。

伴隨著爭議聲，中央層面開啟了高考加分政策大調(diào)整。2010年，教育部等五部門聯(lián)合發(fā)文規(guī)范和調(diào)整部分高考加分項目，進一步加強高考加分管理工作。調(diào)整主要涉及中學生學科奧林匹克競賽和部分科技類競賽高考加分，以及體育特長生加分兩個項目。

2014年12月，教育部等五部門再次印發(fā)《關(guān)于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》。

根據(jù)《意見》，2015年1月1日起，取消省級優(yōu)秀學生、思想政治品德突出事跡者、奧賽獲獎?wù)摺⒖萍碱惛傎惈@獎?wù)?、重大體育比賽獲獎?wù)摺⒍夁\動員統(tǒng)測合格者加分項目6項全國性加分項目。

同時取消地方性體育、藝術(shù)、科技、三好學生、優(yōu)秀學生干部等加分項目，并進一步大幅減少其他地方性高考加分項目?！兑庖姟诽岢?，對于各?。▍^(qū)、市）確有必要保留的地方性加分項目，要進一步規(guī)范和完善。

《意見》保留和完善了5項全國性加分項目，分別是：“烈士子女”“邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生”“歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生”“自主就業(yè)退役士兵”“在服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區(qū)（含）以上單位授予榮譽稱號的退役軍人”。

該《意見》出臺后，高考加分項目再次迎來“大瘦身”。據(jù)教育部透露，2018年全國性加分項目已按要求全部調(diào)整到位，地方性加分項目從2014年的95個減少到2018年的35個。

例如，湖北宣布從2017年起取消農(nóng)村獨生女加分政策；重慶也提出到2017年，取消農(nóng)村獨生女、三峽庫區(qū)搬遷移民子女地方加分照顧政策；青海則提出，公安系統(tǒng)因公犧牲人民警察子女選報省內(nèi)院校增加10分的項目，自2016年起，每年遞減2分，2020年取消該加分項目。自2016年起，農(nóng)牧民獨生子女選報省內(nèi)院校每年遞減2分，2020年取消該加分項目。

國家教育咨詢委員會委員談松華曾表示，今后的加分政策簡單概括就是“少錦上添花、多雪中送炭”。獎勵性加分會越來越少，比如藝術(shù)加分、體育特長加分等。因為這種要求對農(nóng)村地區(qū)不太公平，農(nóng)村學生缺乏這種條件。但保留了對弱勢群體的照顧性加分，比如對烈士子女的加分等，這是需要特殊關(guān)照的群體。