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精準(zhǔn)施策 勇于探索 為綠水青山注入司法動(dòng)力

2020年11月19日 17:12

近年來,延邊法院牢固樹立綠水青山就是金山銀山和生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念,充分發(fā)揮司法職能作用,積極探索環(huán)境公益訴訟審判理念及審判體制機(jī)制改革,依法重點(diǎn)打擊破壞環(huán)境資源類犯罪,充分利用府院聯(lián)動(dòng)平臺(tái)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),積極拓展延伸環(huán)境資源審判職能作用,為延邊生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的司法保障。

一是順應(yīng)發(fā)展趨勢,推進(jìn)環(huán)境資源審判專業(yè)化建設(shè)。

2019年7月底,延邊全面推行環(huán)境資源案件“三合一”審判機(jī)制,八個(gè)縣市法院均從刑事、民事、行政部門抽調(diào)法官,組建環(huán)境資源審判團(tuán)隊(duì),對內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源聚集、立體保護(hù),對外形成統(tǒng)一接口、統(tǒng)籌協(xié)作。今年,延邊中院也探索實(shí)施“三合一”審判團(tuán)隊(duì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)涉生態(tài)環(huán)境案件歸口審理。同時(shí),結(jié)合延邊地區(qū)行政案件相對集中管轄的特點(diǎn),對全州涉環(huán)境資源類行政案件及行政公益訴訟案件實(shí)行集中管轄,實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源審判隊(duì)伍的優(yōu)化配置,審判理念標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)范。、

二是依托府院聯(lián)動(dòng),構(gòu)建環(huán)境資源保護(hù)多元共治機(jī)制。

今年3月31日,延邊州府院聯(lián)席會(huì)第一次議召開,成立了兩級府院聯(lián)動(dòng)工作委員會(huì),制定府院聯(lián)動(dòng)工作規(guī)則,實(shí)現(xiàn)行政爭議協(xié)調(diào)化解中心在延邊全覆蓋?;诖似脚_(tái),延邊涉生態(tài)環(huán)境行政爭議協(xié)調(diào)化解工作步入規(guī)范化軌道,推動(dòng)了各相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作,促進(jìn)多元共治機(jī)制發(fā)揮實(shí)效。4月,延邊兩級法院與延邊州生態(tài)環(huán)境局及各縣市分局聯(lián)合召開了全州生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,就我州生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法中的疑難問題展開研討,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了有力的司法保障。

三是打造精品案件,推動(dòng)環(huán)境資源審判高質(zhì)量發(fā)展。

延邊兩級法院突出精品案例示范作用,在日常環(huán)境資源審判工作中,全面落實(shí)“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好效果”的工作目標(biāo),高度重視裁判文書的法律價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,在審判程序、審理規(guī)則、裁判方式等方面做出了創(chuàng)新性探索,并及時(shí)將環(huán)資審判經(jīng)驗(yàn)提煉轉(zhuǎn)化為能夠普遍使用的制度規(guī)則,形成示范導(dǎo)向。2019年,在第三屆全國法院環(huán)境資源優(yōu)秀裁判文書評選活動(dòng)中,延邊中院一篇裁判文書獲得特等獎(jiǎng);一篇案例被評為最高人民法院2019年度人民法院環(huán)境資源典型案例。今年7月,延邊中院李紅廣專委作為點(diǎn)評嘉賓應(yīng)邀參加由中國政法大學(xué)檢察公益訴訟研究基地與法治政府研究院承辦的2019年度檢察公益訴訟典型案例、優(yōu)秀案例發(fā)布會(huì),對一篇入選優(yōu)秀案例進(jìn)行點(diǎn)評,所分享延邊法院在行政公益訴訟領(lǐng)域探索形成的理念經(jīng)驗(yàn)獲得廣泛認(rèn)可。

四是拓展工作外延,提升生態(tài)環(huán)境司法社會(huì)影響。

對有重大影響的案件、公益訴訟案件和生態(tài)環(huán)境損害賠償案件,通過組織旁聽庭審、加大庭審直播和裁判文書上網(wǎng)公開力度,保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán);對有重大影響和新類型案件,及時(shí)總結(jié)研究,形成相關(guān)司法建議和調(diào)研報(bào)告;利用6月5日世界環(huán)境宣傳日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),通過公開開庭宣判、舉辦知識(shí)講座、開展法律研討等形式,構(gòu)建集中對外宣傳機(jī)制,擴(kuò)大環(huán)境資源審判的社會(huì)效果。2018年,我州對14起行政環(huán)境公益訴訟件進(jìn)行集中宣判;2019年,延邊中院為全州環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)作行政公益訴訟專題講座;2020年,安圖法院公開宣判一起刑事附帶民事公益訴訟案件。通過廣泛宣傳展示環(huán)境司法保護(hù)成果,逐步提升了環(huán)資審判的公信力和影響力,營造了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。

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