吉林省延吉市司法局與延吉市信訪局深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,探索全新信訪矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制,在延吉市信訪局設(shè)“訪調(diào)對接”工作室,在延吉市公共法律服務(wù)中心設(shè)立“訪調(diào)對接”窗口,負(fù)責(zé)信訪案件中涉及人民內(nèi)部矛盾糾紛的受理、登記、轉(zhuǎn)辦、督辦等工作。
延吉市堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)原則、自愿依法原則、協(xié)作配合原則和注重實(shí)效原則,在以人民調(diào)解方式處理信訪事項(xiàng),將矛盾糾紛化解在基層的同時(shí),有效整合信訪、司法行政等相關(guān)職能部門和各類人民調(diào)解組織的資源,規(guī)范信訪案件的甄別、流轉(zhuǎn)和調(diào)處,推動(dòng)“訪調(diào)對接”工作取得實(shí)效。
延吉市分類處置信訪事件,探索出“急信急訪,第一時(shí)間全力化解;初信初訪,認(rèn)真對待妥善化解;老信老訪,追根溯源細(xì)致化解”的“訪調(diào)對接”新路徑。
急信急訪事件往往發(fā)生突然,對于急信急訪,人民調(diào)解員需要快速介入,了解事態(tài)發(fā)展,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,維持秩序,讓群眾找到人、說清事。2019年新春佳節(jié)剛過,延吉市天池新村小區(qū)因自來水管爆裂,導(dǎo)致3棟樓不能正常供水、供電及供暖,嚴(yán)重影響了居民的正常生活。物業(yè)、開發(fā)商和水務(wù)集團(tuán)各執(zhí)一詞,僵持不下,部分居民到市政府上訪。通過“訪調(diào)對接”工作室將案件移交給延吉市人民調(diào)解中心后,工作人員及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,提出先解決居民的水、電和供暖問題,之后再追究責(zé)任歸屬問題。經(jīng)過耐心調(diào)解和協(xié)商,最終開發(fā)商先墊付了1.5萬元維修款,相關(guān)部門進(jìn)行了搶修,保證了居民們的正常生活。
初信初訪,是化解矛盾的最佳時(shí)機(jī)。九臺農(nóng)商銀行與金山嘉園小區(qū)業(yè)主、物業(yè)公司之間因?yàn)橄劳ǖ绬栴}產(chǎn)生矛盾,人民調(diào)解員多次實(shí)地踏查,找準(zhǔn)問題焦點(diǎn),多方約談,最后三方握手言和并重新簽訂了《物業(yè)服務(wù)協(xié)議》。最終,物業(yè)公司創(chuàng)收,業(yè)主和銀行享受更高質(zhì)量的物業(yè)服務(wù),問題得到圓滿解決。
老信老訪問題錯(cuò)綜復(fù)雜,涉及人員多,時(shí)間久,群眾怨氣大。延吉市人民調(diào)解員理清案件脈絡(luò),先對信訪事件整體情況進(jìn)行把握,再由點(diǎn)到線、由線到面,掌握全局。
延吉市還通過完善基層法治與社會(huì)維穩(wěn)的工作對接、構(gòu)建普法學(xué)法與解決問題用法的學(xué)用對接、健全法律法規(guī)與強(qiáng)化制度保障的對接等“三個(gè)對接”,提升“訪調(diào)對接”的順暢度。
延吉市開展“訪調(diào)對接”工作,是對“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的探索和深化,為及時(shí)就地解決基層群眾信訪矛盾拓寬了渠道,積累了經(jīng)驗(yàn)。信訪及司法部門在“訪調(diào)對接”工作中的深度融合,將進(jìn)一步促進(jìn)“訪調(diào)對接”工作規(guī)范化、專業(yè)化,彰顯以法省人、以理服人、以情感人的工作理念,實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一,讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層開出新花。
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