2月8日，吉林省人民政府辦公廳下發(fā)《關于做好常態(tài)化疫情防控工作支持文旅企業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（以下簡稱《通知》）。2月9日，吉林省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會。會上，吉林省文旅廳副廳長金旭東解讀措施有關情況，吉林省文旅廳綜合處處長于淼出席會議并回答記者提問。

吉林省文旅廳副廳長金旭東解讀《若干措施》有關情況

金旭東介紹說，為統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，吉林省文旅廳在去年“13條政策措施”的基礎上，今年研究起草了《通知》。在扶持文旅企業(yè)渡過難關方面，提出對旅游滑雪場、冰雪旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位水電氣運營成本和旅行社給予補助，免除省級營銷推廣相關費用，減免網(wǎng)吧互聯(lián)網(wǎng)專線使用費，指導落實已出臺的公共服務政策8條措施；在推動文旅企業(yè)恢復發(fā)展方面，提出加大項目服務力度、提升金融賦能水平、加大對旅游企業(yè)的獎補力度、完善旅游產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系、強化交通保障作用、強化體育推動作用、強化文旅人才培訓7條政策措施；在持續(xù)促進冰雪消費和文旅消費方面，提出推行冰雪消費優(yōu)惠券、用足用好文旅消費券、持續(xù)激發(fā)文旅消費潛力、打造平臺拓寬消費渠道、搭建全省文旅宣傳平臺5條政策措施。

在答問環(huán)節(jié)，吉林省文旅廳副廳長金旭東、吉林省文旅廳綜合處處長于淼就扶持文旅企業(yè)渡難關、推動企業(yè)恢復發(fā)展等方面內(nèi)容回答了記者提問。

問：《通知》針對扶持文旅企業(yè)渡難關方面，具體都有哪些政策？

吉林省文旅廳綜合處處長于淼回答記者提問

于淼：為了扶持文旅企業(yè)渡過難關，我們突出重點從8個方面給予補助或相關費用上的減免。

1.對旅游滑雪場給予補助。對2020-2021年雪季運營的旅游滑雪場，按照截至2021年1月21日統(tǒng)計的營業(yè)收入數(shù)據(jù)給予相應額度的一次性補助。

2.對冰雪旅游景區(qū)給予補助。對2020-2021年雪季開始至2021年1月21日運營（含受疫情影響暫時停業(yè)）的4A級及以上旅游景區(qū)（不包括開放式城市不收費公園類型景區(qū)）給予定額補助。

3.對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位水電氣運營成本給予補助。對2020-2021年雪季開始至2021年1月21日運營的4A級及以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位給予定額補助。

4.繼續(xù)執(zhí)行暫退部分旅游服務質(zhì)量保證金政策。在2022年2月5日前，繼續(xù)執(zhí)行“暫退所有已依法交納旅游服務質(zhì)量保證金的旅行社現(xiàn)有交納數(shù)額的80%”（被法院凍結的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)）政策。

5.對旅行社給予補助。對全省規(guī)模較大、受疫情影響嚴重的旅行社，按照繳納社會保險在職職工人數(shù)規(guī)模給予定額補助。

6.免除參加省級營銷推廣活動相關費用。對參加省級營銷推廣活動的省內(nèi)相關文旅企業(yè)人員，在活動期間內(nèi)給予交通、食宿免費支持。

7.減免網(wǎng)吧互聯(lián)網(wǎng)專項使用費?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)經(jīng)營場所按照當?shù)卣?guī)定的期限關停的，對其間發(fā)生的網(wǎng)絡租賃費予以減免。

8.指導落實已出臺的公共服務政策。對已經(jīng)出臺的涉及文旅企業(yè)的公共服務政策進行梳理、宣傳和解讀，指導文旅企業(yè)享受普惠性減免稅、階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率、適度減免租金、延期繳納水電氣費和相關金融政策。

問：近期，吉林省文旅廳推出了“吉地過年”系列活動，在文旅促消費方面，采取了哪些措施？

金旭東：春節(jié)，是中國最熱鬧的節(jié)日，是每個中國人最溫情的記憶。在這樣重要的日子里，為營造良好的節(jié)日氛圍，滿足就地過年群眾的精神需求，今年春節(jié)期間，吉林省文旅廳在研究起草《通知》的基礎上，組織全行業(yè)以服務大眾、共克時難為目標，啟動了“吉地過年”文旅促消費專項行動，詮釋家門口的詩與遠方，讓吉林文旅盛宴相伴整個春節(jié)。

一是圍繞兩個主題。抓住春節(jié)黃金周和雪季末有效時段，拉動省內(nèi)消費，重點推廣短線游和城市周邊游，讓人民群眾“就地過年”，體驗“家門口的詩和遠方”。

二是搭建省級四大平臺。政策平臺，擬從省級旅游專項發(fā)展專項資金中安排1億元，支持文旅企業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌安排3000萬元文旅消費券；宣傳平臺，加大對文旅優(yōu)質(zhì)資源、產(chǎn)品、消費政策的宣傳推廣力度，打造消費熱點；項目服務平臺，發(fā)揮全省重大文旅項目推進專班作用，在項目建設、投資審批、政策指導、金融賦能等方面跟蹤服務；產(chǎn)品平臺，設立“吉林文旅線上旗艦店”，與攜程、美團、馬蜂窩、滑唄等平臺合作，打造“吉地過年”線上消費專區(qū)。

三是突出兩大系列活動。通過文旅新春大促銷、文旅生活云體驗兩大項系列活動，全省聯(lián)動，合力拉動文旅消費有效增長。

四是建立三個工作機制。工作推進機制，組成文旅促消費工作專班；安全保障機制，全系統(tǒng)全行業(yè)安全監(jiān)管護航；市場反饋機制，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，掌握各地文旅促消費政策反饋。

問：這次政策的出臺，針對推動企業(yè)恢復發(fā)展方面，采取了哪些措施？

于淼：針對推動企業(yè)恢復發(fā)展，主要從7個方面考慮。

1.加大項目服務力度。一是發(fā)揮重大項目推進專班作用，在項目建設、投資審批、政策指導等方面加強服務，加快推進全省冰雪和文旅重大項目建設。二是執(zhí)行《吉林省發(fā)展改革委關于落實吉林省冰雪項目和冰雪旅游場所相關價格政策的通知》。三是實施計劃指標保障和供地政策。四是對重點文旅項目和重點新業(yè)態(tài)項目給予貼息補助。

2.提升金融賦能水平。一是積極引導銀行業(yè)金融機構在依法合規(guī)的前提下，適當簡化對文旅企業(yè)信貸審批流程，加大對吉林省文旅產(chǎn)業(yè)消費信貸投放力度。二是在2020年單獨調(diào)配20億元再貸款額度的基礎上，再增加10億元再貸款額度，引導金融機構繼續(xù)加大對全省文旅企業(yè)和項目的信貸支持。繼續(xù)“文旅企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)直通車”優(yōu)惠政策措施；在2020年20億元再貼現(xiàn)專用額度的基礎上，再增加10億元再貼現(xiàn)額度，優(yōu)先支持文旅企業(yè)票據(jù)辦理再貼現(xiàn)，原則上不對票據(jù)類型、單張票面金額設置限定條件，做到應辦多辦、應辦快辦。

3.加大對旅游企業(yè)的獎補力度。對2020年評定為5A級和4A級的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位，吉林省工業(yè)旅游示范點單位，3星級旅游民宿、4星級旅游飯店，金葉、銀葉級綠色旅游飯店，5星級、4星級溫泉企業(yè)，以及新評定為5C級、4C級的自駕車旅居車營地、有建設室外獨立旅游廁所（建筑面積不小于20平方米）需求的4A級及以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、獲得國家級夜間文旅消費集聚區(qū)的運營企業(yè)等，給予相應額度的獎補。

4.完善冰雪產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系。重點支持具有吉林地域文化和冰雪特色旅游產(chǎn)品的相關技術研發(fā)與應用，推動冰雪裝備及休閑旅游基礎設施建設所需的高性能材料及產(chǎn)品研發(fā)，加強和冰雪裝備制造企業(yè)的科研合作；加快建設冰雪產(chǎn)業(yè)實驗室、工程技術中心、科技企業(yè)孵化器和研發(fā)平臺，組建科研團隊。

5.強化交通保障作用。依托沈白、敦白高鐵建設，推進通化、白山和長白山綜合客運樞紐建設，推動公鐵“零換乘”。推動具備條件的客運場站拓展旅游集散功能，鼓勵客運運輸企業(yè)開發(fā)客運旅游專線、公交旅游專線、冰雪直通車、定制公交等客運新模式，提高游客公路交通周轉(zhuǎn)能力。推進景區(qū)標識導引系統(tǒng)建設，推動高速公路沿線4A級及以上景區(qū)、國家級和省級旅游度假區(qū)等重點景區(qū)（點）標識導引系統(tǒng)的完善和提升。

6.強化體育推動作用。一是舉辦冰雪競賽活動。推動落實“百萬青少年上冰雪活動”；支持冰雪體育企業(yè)申辦、承辦各類冰雪體育賽事和活動，打造冰雪體育運動品牌活動。二是推進冰雪場地建設。推進新建、改造一批國際標準冰雪體育場地設施，推進打造一批集競技比賽、運動休閑和康養(yǎng)度假于一體的中高端滑雪運動休閑度假區(qū)；提高運動訓練基礎設施水平，推動冰雪體育骨干企業(yè)擴容升級，提質(zhì)增效。

7.強化文旅人才培訓。采取線上和線下相結合的方式，積極實施吉林省冰雪文化和旅游技能人才培訓專項計劃；組織開展文化和旅游消費試點工作培訓、導游人員業(yè)務培訓、非遺傳承人群培訓、博物館創(chuàng)新發(fā)展和策展能力培訓、冰雪項目社會體育指導員培訓、全省中小學冰雪項目體育師資培訓等項目，在行業(yè)人才培養(yǎng)上持續(xù)發(fā)力，為文旅企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。