6月28日，省政府新聞辦召開《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上，省文化和旅游廳廳長(zhǎng)楊安娣對(duì)《實(shí)施意見》進(jìn)行具體解讀。

根據(jù)《實(shí)施意見》，到2025年，全省鄉(xiāng)村旅游接待人次、收入年均分別增長(zhǎng)20%和25%以上，實(shí)現(xiàn)“十”集聚、“百”系列、“千”個(gè)精品、“萬”名人才，打造“點(diǎn)上有風(fēng)韻、線上有風(fēng)景、面上有風(fēng)光”，東北領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)知名的鄉(xiāng)村旅游目的地。

楊安娣介紹，全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展布局要對(duì)接“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，培育“環(huán)城、沿路、依江、鄰景”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群，形成“一環(huán)雙線三帶十區(qū)多點(diǎn)”的空間發(fā)展新格局。其中，“一環(huán)”是指構(gòu)建長(zhǎng)吉都市鄉(xiāng)村旅游休閑環(huán)，“雙線”為建設(shè)東部鄉(xiāng)村旅游休閑度假旅游環(huán)線、西部鄉(xiāng)村旅游生態(tài)體驗(yàn)環(huán)線；“三帶”為打造松花江休閑度假旅游帶、鴨綠江邊境風(fēng)情旅游帶、圖們江避暑休閑旅游帶；同時(shí)，要建設(shè)富有特色、規(guī)模適中、帶動(dòng)力強(qiáng)的“十大”鄉(xiāng)村旅游縣域集聚區(qū)。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，全省將從以下7個(gè)方面開展19項(xiàng)任務(wù)：

一是產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)，堅(jiān)持試點(diǎn)示范先行，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品示范工程以及“后備箱”工程，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

二是強(qiáng)化文化賦能，豐富鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，舉辦鄉(xiāng)村旅游文化活動(dòng)，加快發(fā)展特色民宿，破解關(guān)鍵證照辦理問題。

三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，突出規(guī)劃引領(lǐng)，開展資源普查，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

四是完善基礎(chǔ)設(shè)施，整治鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，推進(jìn)智慧旅游發(fā)展，逐步改善鄉(xiāng)村旅游整體環(huán)境。

五是加大宣傳推廣，創(chuàng)新營(yíng)銷方式，打造鄉(xiāng)村旅游品牌，全面提升我省鄉(xiāng)村旅游新形象。

六是提升公共服務(wù)，完善公共服務(wù)體系，提高管理服務(wù)水平。

七是壯大市場(chǎng)主體，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，完善利益共享機(jī)制，推進(jìn)“三變改革”。

根據(jù)《實(shí)施意見》全省將從4個(gè)方面落實(shí)11項(xiàng)措施：

一是在資金支持上，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，各市縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金支持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；加強(qiáng)信貸支撐，拓展多元融資，鼓勵(lì)社會(huì)資本以租賃、承包、聯(lián)營(yíng)、股份合作等多種形式投資。

二是在用地保障上，通過“點(diǎn)狀批地”“點(diǎn)狀供地”“租讓結(jié)合”舊房集體收購(gòu)和土地復(fù)墾等方式，支持鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)用地；有效盤活閑置宅基地和閑置住宅，整合資源創(chuàng)建一批民宿集中村、鄉(xiāng)村旅游目的地。

三是在人才培養(yǎng)上，實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)軍人才”計(jì)劃，培養(yǎng)萬名鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人才；實(shí)施“人才下鄉(xiāng)”工程，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，將鄉(xiāng)村旅游人才納入鄉(xiāng)村振興專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審范圍。

四是在優(yōu)化環(huán)境上，落實(shí)降稅降費(fèi)政策，簡(jiǎn)化鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目審批流程和手續(xù)；支持各地開展政策制度創(chuàng)新試驗(yàn)，破解制約瓶頸；加強(qiáng)試點(diǎn)示范，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，打造鄉(xiāng)村旅游樣板。

全省始終高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為打造吉林省旅游業(yè)版圖的重要組成部分。經(jīng)過幾年的努力，全省鄉(xiāng)村旅游持續(xù)升溫，粗具規(guī)模，形成特色，積蓄潛力，為打造鄉(xiāng)村旅游“升級(jí)版”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2019年，全省鄉(xiāng)村旅游接待人次和旅游收入增速分別達(dá)到24.77%、35.65%，均高于全省旅游業(yè)平均增速2倍左右。鄉(xiāng)村旅游也是疫情后恢復(fù)最快、第一個(gè)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的產(chǎn)品業(yè)態(tài)。

目前，全省已經(jīng)形成了以冰雪旅游為代表的“白色”、以農(nóng)耕文化為依托的“黑色”、以生態(tài)旅游為基調(diào)的“綠色”、以豐收時(shí)節(jié)為特征的“金色”、以弘揚(yáng)抗聯(lián)精神為主要文化內(nèi)涵的“紅色”等“五色”產(chǎn)品體系；培育了以延邊安圖和白山臨江為代表的資源依托型、吉林豐滿為代表的區(qū)位依托型、四平鐵西為代表的政府推動(dòng)型、長(zhǎng)春雙陽為代表的市場(chǎng)依托型和九臺(tái)為代表的產(chǎn)業(yè)依托型發(fā)展模式；打造了吉林神農(nóng)莊園、舒蘭二合雪鄉(xiāng)、延邊金達(dá)萊朝鮮族民俗村、臨江松嶺雪村等一批鄉(xiāng)村旅游發(fā)展典范。