教育部關(guān)于

《中華人民共和國教師法（修訂草案）

（征求意見稿）》

公開征求意見的公告

為貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述特別是關(guān)于教師隊伍建設(shè)的重要指示批示精神，完善教師法律制度，我們在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，研究形成了《中華人民共和國教師法（修訂草案）（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.通過信函方式將意見郵寄至：北京市西城區(qū)大木倉胡同35號教育部政策法規(guī)司法制辦（郵編：100816）。來信請注明“《中華人民共和國教師法》征求意見”字樣。

2.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fzb@moe.edu.cn。

意見反饋截止時間為2021年12月20日。

教育部

2021年11月29日

全文如下：

中華人民共和國教師法（修訂草案）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條（立法目的）為了保障教師合法權(quán)益，規(guī)范教師職業(yè)行為，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍，推進中國特色社會主義教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)憲法和教育法，制定本法。

第二條（教師定義）本法所稱教師是指在各級各類學校和其他教育機構(gòu)中專門從事教育教學工作的專業(yè)人員。

第三條（職責使命）教師承擔著為黨育人、為國育才，立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的崇高使命。教師應(yīng)當為人師表，有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心，忠誠于黨和人民的教育事業(yè)。

第四條（基本原則）堅持中國共產(chǎn)黨對教師隊伍建設(shè)的全面領(lǐng)導，堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，堅持提高教師的政治地位、社會地位和職業(yè)地位。

各級人民政府應(yīng)當采取措施，加強教師的思想政治教育、師德師風建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓，改善教師的工作條件和生活條件，保障教師的合法權(quán)益。

第五條（管理體制）國務(wù)院教育行政部門主管全國的教師工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的教師工作。

地方各級人民政府教育行政部門在職責范圍內(nèi)主管本行政區(qū)域內(nèi)的教師隊伍建設(shè)和管理工作。地方政府有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的教師工作。

學校和其他教育機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，自主實施教師管理。

第六條（分類管理）國家根據(jù)各級各類教師的職責任務(wù)和從業(yè)特點，實行相應(yīng)的管理體制，完善相應(yīng)的制度體系。

各級人民政府采取措施促進區(qū)域、城鄉(xiāng)教師隊伍的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第七條（榮譽制度）國家建立教師榮譽表彰制度，設(shè)立國家教師獎，對有重大貢獻的教師，依照國家有關(guān)規(guī)定授予人民教育家、全國教書育人楷模、全國模范教師、全國優(yōu)秀教師等稱號。

各級人民政府及其有關(guān)部門健全相應(yīng)的表彰、獎勵體系，對有突出貢獻的教師按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。

第八條（尊師重教）每年九月十日為教師節(jié)。

全社會都應(yīng)當尊重教師，維護教師隊伍形象，宣傳先進事跡，弘揚尊師重教風尚。

第二章 權(quán)利和義務(wù)

第九條（基本權(quán)利）教師享有下列權(quán)利：

（一）自主開展教育教學活動并獲得相應(yīng)設(shè)施設(shè)備支持和資源保障；

（二）從事科學研究、學術(shù)交流，參加專業(yè)的學術(shù)團體，在學術(shù)活動中充分發(fā)表意見；

（三）指導學生的學習和發(fā)展，評定學生的品行和學業(yè)成績，對學生進行表揚、獎勵、批評以及教育懲戒；

（四）按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；

（五）對學校教育教學、管理工作享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過教職工代表大會或者其他合法方式參與學校的民主管理；

（六）開展課程和教學資源研發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化，并獲得相應(yīng)權(quán)益；

（七）參加進修或者其他方式的專門培訓、繼續(xù)教育。

第十條（基本義務(wù)）教師應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）遵守憲法、法律法規(guī)和職業(yè)道德、社會公德，不斷提高思想政治素質(zhì)和個人修養(yǎng)，踐行社會主義核心價值觀；

（二）貫徹黨和國家教育方針，踐行立德樹人根本任務(wù)，遵守職業(yè)行為準則，執(zhí)行課程標準履行崗位職責，潛心教書育人，完成教育教學工作任務(wù)；

（三）繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，對學生進行愛國主義、中華民族共同體意識和國家安全教育，思想品德和法治教育以及科學文化、環(huán)境保護、衛(wèi)生健康等方面的教育，組織、帶領(lǐng)學生開展有益的社會活動；

（四）關(guān)心、愛護全體學生，尊重學生基本權(quán)利和人格尊嚴，促進學生德智體美勞全面發(fā)展；

（五）批評和抵制有害于學生健康成長的現(xiàn)象；

（六）依法依規(guī)履行公共教育服務(wù)職責，公正評價、平等對待、科學管理學生；

（七）適應(yīng)時代要求和技術(shù)變革，更新教育觀念，創(chuàng)新教育教學方法，不斷提高教書育人能力，成為終身學習的倡導者、踐行者。

第十一條（履職規(guī)范）教師在履職過程中應(yīng)當公平、公正行使職權(quán)，不得徇私舞弊、弄虛作假，不得利用職務(wù)便利或影響，牟取不正當利益。

第十二條（特別義務(wù)）幼兒園、中小學教師在履行職責時，應(yīng)當注重保護未成年學生的人身安全和合法權(quán)益，制止學生欺凌和其他有害于學生的行為；發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件或者學生傷害事故，應(yīng)當積極保護、救助學生；應(yīng)當與學生父母或者其他監(jiān)護人相互配合，加強對家庭教育的指導，促進家校協(xié)同育人。

第十三條（特別身份）公辦中小學教師是國家公職人員，依據(jù)規(guī)范公職人員的相關(guān)法律規(guī)定，享有相應(yīng)權(quán)利，履行相應(yīng)義務(wù)。

各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法加強對公辦中小學教師的保障和管理。

第十四條（特別權(quán)利）高等學校、職業(yè)學校教師可以獨立或者以團隊方式開展學術(shù)探索、科學研究、技術(shù)創(chuàng)新；可以適當兼任與職責任務(wù)相關(guān)的社會職務(wù)，參與社會服務(wù)。

第三章 資格和準入

第十五條（資格制度）國家實行教師資格制度。在各級各類學校和其他教育機構(gòu)中專門從事教育教學工作的人員，應(yīng)當取得相應(yīng)的教師資格。

中國公民或者取得中國永久居留權(quán)的外國人，遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，思想品德良好，有完全民事行為能力，具備從事教育教學工作的身體和心理條件，具備本法規(guī)定的條件，通過國家教師資格考試，經(jīng)認定合格的，可以取得教師資格。

教師資格分為幼兒園、中小學（含小學、初級中學、高級中學）、普通高等學校、職業(yè)學校專業(yè)課（含中等、高等職業(yè)學校）、特殊教育等類別。

第十六條（學歷標準）取得教師資格應(yīng)當具備的相應(yīng)學歷學位：

（一）取得幼兒園教師資格，應(yīng)當具備高等學校學前教育專業(yè)?？苹蛘咂渌嚓P(guān)專業(yè)?？飘厴I(yè)及其以上學歷；

（二）取得中小學教師資格，應(yīng)當具備高等學校師范專業(yè)本科或者其他相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)及其以上學歷，并獲得相應(yīng)學位；

（三）取得普通高等學校教師資格，應(yīng)當具備碩士研究生畢業(yè)及其以上學歷，并獲得相應(yīng)學位；

（四）取得職業(yè)學校專業(yè)課教師資格，應(yīng)當具備高等學校本科畢業(yè)及其以上學歷，有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能或者實踐工作經(jīng)驗；有特殊技能者，可放寬至專科畢業(yè)學歷；

（五）取得特殊教育教師資格，應(yīng)當按照特殊教育的學段，分別具備特殊教育師范類專業(yè)?？?、本科畢業(yè)及其以上學歷，并獲得相應(yīng)學位；或者其他相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)及其以上學歷，并獲得相應(yīng)學位。

中等職業(yè)學校文化課教師應(yīng)當取得相應(yīng)的高級中學教師資格；高等職業(yè)學校基礎(chǔ)課、公共課教師應(yīng)當取得相應(yīng)的普通高等學校教師資格。

前款所稱取得教師資格所需其他相關(guān)專業(yè)由國務(wù)院教育行政部門另行規(guī)定。

國務(wù)院教育行政部門可以根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，對前款規(guī)定的資格類型、報名條件做出調(diào)整。

第十七條（資格考試）取得教師資格應(yīng)當通過國家教師資格考試。

幼兒園、中小學、中等職業(yè)學校專業(yè)課、特殊教育教師資格考試由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一組織實施；普通高等學校、高等職業(yè)學校專業(yè)課教師資格考試由國務(wù)院教育行政部門、省級人民政府教育行政部門或者被授權(quán)的學校組織實施。

教師資格考試分為筆試和面試，符合條件的師范專業(yè)畢業(yè)生可免除部分或全部教師資格考試科目。教師資格考試的具體辦法由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定。

第十八條（資格認定）教師資格考試合格者，通過縣級以上人民政府教育行政部門組織進行的認定，取得相應(yīng)教師資格。

幼兒園、小學、初級中學教師資格由縣級人民政府教育行政部門認定；高級中學、中等職業(yè)學校專業(yè)課教師資格由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府教育行政部門認定；普通高等學校教師資格、高等職業(yè)學校專業(yè)課教師資格由省級人民政府教育行政部門或者其委托的高等學校認定；特殊教育教師資格，根據(jù)學段，由相應(yīng)的教育行政部門認定。

教師資格認定應(yīng)當對申請人的思想品德、身體和心理健康狀況、國家通用語言文字運用能力等進行評估，并進行從業(yè)信息查詢。

第十九條（從業(yè)禁止）在資格認定中發(fā)現(xiàn)申請人有下列情形之一的，不得取得教師資格：

（一）因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的；

（二）因性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害、猥褻、吸毒、賣淫、嫖娼、賭博等可能危害學生身心健康的違法犯罪行為受到治安管理處罰或者管制、拘役等刑事處罰的；

（三）有嚴重酗酒、精神病史或者濫用精神類藥物史等不適宜擔任教師情形的；

（四）有法律、法規(guī)規(guī)定的不得從事教師職業(yè)的其他情形。

第二十條（定期注冊）教師資格證書實行定期注冊制度。在幼兒園、中小學、職業(yè)學校、高等學校和特殊教育學校從教的教師，由學校出具意見，由主管教育行政部門或者受委托的學校進行注冊；在其他教育機構(gòu)中從教的教師，由機構(gòu)所在地的縣級人民政府教育行政部門注冊。注冊不合格的，教師資格證書失效，不能繼續(xù)從事教育教學工作，具體辦法由國務(wù)院教育行政部門制定。

第二十一條（試用期限）取得教師資格的人員首次進入學校任教時，應(yīng)當有一年試用期。非師范專業(yè)畢業(yè)的人員，還須通過相應(yīng)教育教學專業(yè)能力培訓并取得合格證書。

第四章 聘任和考核

第二十二條（職務(wù)制度）國家實行教師職務(wù)制度。

幼兒園、中小學教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)、副高級職務(wù)和正高級職務(wù)。

教師初級職務(wù)和中級職務(wù)不受崗位比例限制，根據(jù)教師履行職務(wù)的年限和要求，依照規(guī)定晉升；副高級以上職務(wù)應(yīng)當與崗位設(shè)置相結(jié)合，考察教師履職的表現(xiàn)，設(shè)定相應(yīng)比例，通過評審等方式競爭性獲得。

第二十三條（崗位聘任）教師實行崗位聘任制度。教師根據(jù)職務(wù)級別聘用到相應(yīng)崗位。

教育行政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門科學、合理制定中小學崗位設(shè)置指導意見。中小學副高級以上崗位設(shè)置應(yīng)當平衡考慮教師的學科教學能力和師德育人能力。

教育行政部門可以根據(jù)高等學校辦學層次、類型的不同，制定崗位設(shè)置指導意見。高等學校結(jié)合指導意見，根據(jù)教學、科研等需要，設(shè)置崗位及崗位聘任標準；高等學校利用捐贈資金等自主設(shè)置的吸引高層次、創(chuàng)新型人才的崗位，可以不受崗位設(shè)置標準和總量的限制。

第二十四條（招聘制度）教師招聘應(yīng)當面向社會公開進行，公平競爭、擇優(yōu)錄用、以德為先，按需兼顧學科、性別比例，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。

公辦中小學、幼兒園教師招聘，由縣級人民政府教育行政部門按照事業(yè)單位招聘有關(guān)規(guī)定會同有關(guān)部門統(tǒng)一組織，或者授權(quán)有條件的學校自主組織實施。其他學校及教育機構(gòu)教師招聘，由學校按照有關(guān)規(guī)定制定辦法，組織實施。其中高等學校教師招聘應(yīng)當堅持兼容并包的原則，以促進學術(shù)交流、學科發(fā)展。

縣級人民政府教育行政部門負責縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理，應(yīng)當按規(guī)定組織教師交流輪崗，合理配置教師資源，保障義務(wù)教育均衡發(fā)展。

第二十五條（轉(zhuǎn)任公職）縣和設(shè)區(qū)的市級人民政府教育行政部門經(jīng)批準可以設(shè)置負責中小學、幼兒園教育教學管理的專業(yè)技術(shù)崗位，優(yōu)先從具備副高級以上教師職務(wù)、有中小學、幼兒園管理或者專職督學工作經(jīng)驗的人員中調(diào)任或者錄用。

第二十六條（合同制度）學校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當與教師簽訂聘用合同或者勞動合同。

公辦中小學、幼兒園教師的聘用合同由縣級人民政府教育行政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定。其他學校和教育機構(gòu)應(yīng)當參照教育行政部門制定的示范合同，充分聽取教職工意見，履行民主程序后制定。

第二十七條（合同管理）聘用合同、勞動合同應(yīng)當依法依規(guī)約定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任，并明確教師崗位職責、考核要求等內(nèi)容，期限一般不低于三年。

公辦中小學教師因病休、產(chǎn)假或者參加培訓等原因不能到崗，縣級人民政府有關(guān)部門可以臨時聘用具有教師資格的人員承擔教育教學工作。臨時聘用合同期限不得超過一年，權(quán)利義務(wù)等由雙方依照有關(guān)法律另行約定。

第二十八條（考核制度）學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)應(yīng)當對教師的思想政治素質(zhì)、師德師風表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力水平、教育教學實績和心理健康狀況等進行考核。考核分為年度考核、聘期考核等不同形式。

學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)的教師考核工作應(yīng)當接受主管教育行政部門的指導、監(jiān)督。

第二十九條（考核標準）學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)應(yīng)當建立健全科學的考核評價標準，全面反映教師的師德表現(xiàn)、職責要求、崗位特點；考核應(yīng)當客觀、公正、公開、準確，并以適當方式聽取教師本人、其他教師以及學生的意見。

第三十條（結(jié)果運用）教師年度考核結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，考核結(jié)果作為職務(wù)晉升、評優(yōu)獎勵、崗位聘用、定期注冊等的依據(jù)。

聘期考核結(jié)果作為是否續(xù)聘的重要依據(jù)。

教師年度考核和聘期考核應(yīng)當對教師的師德師風進行重點考評，存在嚴重問題的，應(yīng)當認定為考核不合格。

第五章 培養(yǎng)和培訓

第三十一條（培養(yǎng)體系）國家建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色教師培養(yǎng)體系。國家支持高水平綜合大學舉辦教師教育。

各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當采取措施提高師范院校辦學水平，加強教師教育學科建設(shè)，建立健全師范院校評價制度、標準體系和師范專業(yè)認證制度，可以依托學校、企業(yè)等建立教師培養(yǎng)培訓基地。

第三十二條（公費教育）國家采取多種措施，鼓勵優(yōu)秀青年進入師范院校和專業(yè)學習。

國家建立師范生公費教育制度。國務(wù)院和省級人民政府確定的師范院校應(yīng)當按照要求招收公費師范生。公費師范生畢業(yè)后應(yīng)當按照約定完成任教服務(wù)。有條件的地方可以面向師范院校或者師范專業(yè)的學生設(shè)立專業(yè)獎學金。

第三十三條（培訓制度）國家建立健全教師在職培訓和繼續(xù)教育制度，不斷提高教師的專業(yè)素質(zhì)能力。

各級人民政府應(yīng)當將教師培訓經(jīng)費列入財政預算。教育行政部門及有關(guān)部門和學校應(yīng)當健全教師培訓體系，完善培訓標準，制定培訓規(guī)劃，對教師進行多種形式的思想政治、師德師風和業(yè)務(wù)能力培訓。

各級教學研究、教師培訓機構(gòu)等承擔組織、開展教育教學研究和教師繼續(xù)教育的任務(wù)。設(shè)區(qū)的市或者有條件的縣應(yīng)當設(shè)立中小學教師發(fā)展機構(gòu)，負責指導本行政區(qū)域內(nèi)中小學教師專業(yè)發(fā)展工作。

第三十四條（培訓支持）學校應(yīng)當督促、支持教師每年參加不少于規(guī)定學時的培訓，其中應(yīng)當包括脫離教育教學崗位的專門培訓或者繼續(xù)教育。

教師培訓的內(nèi)容應(yīng)當切合教師工作需要，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段，采取多樣化的形式、方法。鼓勵具備條件的高等學校、科研機構(gòu)和其他企業(yè)、事業(yè)單位研究開發(fā)教師培訓課程資源，開展教師培訓或者繼續(xù)教育。

第三十五條（實習實踐）地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵、支持中小學、幼兒園為師范生實習實踐提供場地、指導等便利條件。

國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應(yīng)當為教師的社會調(diào)查和社會實踐提供方便，給予協(xié)助。

第三十六條（特別支持）各級人民政府應(yīng)當依據(jù)職責采取措施，為邊遠和欠發(fā)達地區(qū)、邊疆和少數(shù)民族聚居地區(qū)、革命老區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)培養(yǎng)、培訓教師。

第六章 保障和待遇

第三十七條（保障職責）國家分類建立教師工資待遇保障機制。

公辦中小學教師工資、福利、社會保障單位繳費、津貼以及獎勵、培訓等所需經(jīng)費，按照事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的原則，分別列入各級財政預算予以保障。

其他學校、教育機構(gòu)聘用教師的工資及其他待遇，由學校、教育機構(gòu)及其舉辦者予以保障，財政可以依職責予以補貼或者獎勵。

第三十八條（工資收入）中小學、幼兒園教師的平均工資收入水平應(yīng)當不低于或者高于當?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平，并逐步提高?？冃ЧべY分配應(yīng)當堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，并體現(xiàn)對優(yōu)秀教師、班主任等特定崗位教師的激勵。

高等學校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，自主確定內(nèi)部分配辦法，健全以增加知識價值為導向、符合高等學校行業(yè)特點的工資收入分配制度。

各級人民政府應(yīng)當落實教師正常晉級增薪制度。

第三十九條（津貼補貼）符合條件的教師，可按照國家規(guī)定享受相應(yīng)的津貼、補貼，具體辦法由國務(wù)院教育行政部門會同有關(guān)部門制定。

第四十條（地區(qū)補貼）地方各級人民政府對到邊遠和欠發(fā)達地區(qū)、邊疆和少數(shù)民族聚居地區(qū)、革命老區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)從事教育教學工作的教師，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定予以補貼。

第四十一條（住房優(yōu)惠）地方各級人民政府及有關(guān)部門在住房保障政策中應(yīng)當對當?shù)亟處熡枰詢A斜?？h、鄉(xiāng)兩級人民政府應(yīng)當為農(nóng)村中小學教師解決住房給予一定支持，并根據(jù)需要建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍。

第四十二條（醫(yī)療待遇）公辦中小學、幼兒園教師的醫(yī)療同當?shù)毓珓?wù)員享受同等的待遇?？h級教育行政部門、學校應(yīng)當定期組織教師進行身體健康檢查和心理健康評測，并因地制宜安排教師進行休養(yǎng)。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當對教師提供優(yōu)先服務(wù)。

第四十三條（退休待遇）教師達到國家規(guī)定的退休年齡或者喪失工作能力的，應(yīng)當退休或者退職。教師退休或者退職后，享受國家規(guī)定的退休或者退職待遇?？h級以上地方人民政府可以適當提高長期從事教育教學工作的幼兒園、中小學退休教師的養(yǎng)老待遇。

第四十四條（民辦待遇）民辦學校及其舉辦者應(yīng)當參照同級同類公辦學校教師的標準，依法保障所聘教師的工資、福利待遇和其他合法權(quán)益，并依法為教師足額繳納社會保險費和住房公積金。

鼓勵民辦學校按照國家規(guī)定為所聘教師建立職業(yè)年金。

第四十五條（履職保障）各級人民政府、教育行政部門及有關(guān)部門，或者學校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當履行職責，為教師履職提供以下保障：

（一）提供符合要求的教育教學設(shè)施、設(shè)備以及相關(guān)資源；

（二）保障教師在教育教學、教學研究、科學研究中的自主權(quán)以及創(chuàng)造性開展工作的權(quán)利；

（三）維護教師依法執(zhí)教的職業(yè)權(quán)利，保障教師實施教育懲戒、制止學生違法違規(guī)行為、制止侵害學生合法權(quán)益行為的職權(quán)；

（四）保障教師的人格尊嚴和人身權(quán)利，對侮辱、誹謗、暴力傷害等侵害教師合法權(quán)益的行為，及時進行處理，依法追究責任；

（五）保障教師潛心教書、靜心育人。除特殊、緊急情況外，不得安排教師到與教育教學無關(guān)場所開展相關(guān)工作，不得安排教師從事學校以外的執(zhí)法、執(zhí)勤或者其他與教師職責無關(guān)的工作。

第七章 獎懲和申訴

第四十六條（表彰獎勵）教師或者教師團體有下列情形之一的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵：

（一）扎根基層、愛崗敬業(yè)、樂教愛生，在師德師風建設(shè)方面做出表率的；

（二）在教育教學、培養(yǎng)人才、教學改革等方面表現(xiàn)突出的；

（三）在科學研究、發(fā)明創(chuàng)造等方面取得重大成果的；

（四）在文化傳承、學校建設(shè)、社會服務(wù)等方面做出突出貢獻的；

（五）在完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大突發(fā)性事件中表現(xiàn)突出的；

（六）有其他突出貢獻的。

第四十七條（獎勵主體）對教師的獎勵由所在學校和其他教育機構(gòu)、主管教育行政部門、各級人民政府及有關(guān)部門分別組織實施。

國家支持和鼓勵企事業(yè)單位、社會組織或者個人向依法成立的獎勵教師的基金組織捐助資金或者以捐資設(shè)立獎勵基金、特設(shè)崗位等方式，對教師進行獎勵。

第四十八條（師德失范）教師有違反法定義務(wù)和教師職業(yè)道德、行為準則等行為的，所在學校或者其他教育機構(gòu)應(yīng)當及時制止、責令改正并進行批評教育，并視情節(jié)，按照法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定或者合同約定分別給予調(diào)整崗位、暫停教學工作、降低職務(wù)等級、限制評獎評優(yōu)、解除聘用合同等處理或者依據(jù)事業(yè)單位人員管理相關(guān)規(guī)定給予處分。

第四十九條（校內(nèi)救濟）教師對學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)做出的處分決定或者考核結(jié)論不服，或者認為學校的處理及其他管理行為侵害其合法權(quán)益的，可以在六十日內(nèi)向?qū)W?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)提起申訴。

學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)應(yīng)當設(shè)立由學校相關(guān)負責人、教師代表、有關(guān)專業(yè)人員組成的教師申訴處理委員會，負責處理教師提起的申訴并做出決定。

第五十條（外部救濟）教師對學校教師申訴委員會做出的決定不服的，可以自該處理決定生效之日起六十日內(nèi)，向?qū)W校的主管教育行政部門提出申訴，或者向同級綜合人事管理部門申請人事爭議仲裁。

教育行政部門應(yīng)當在接到申訴之日起三十日內(nèi)，作出處理決定。教師對處理決定不服的，可以依法提起行政復議。

教師認為當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門侵犯其根據(jù)本法規(guī)定享有的權(quán)利的，可以自知道權(quán)益受損之日起六十日內(nèi)向同級人民政府或者上一級人民政府有關(guān)部門提出申訴，同級人民政府或者上一級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當作出處理。

第八章 法律責任

第五十一條（侵權(quán)責任）侮辱、誹謗、毆打教師或者以其他非法手段侵害教師合法權(quán)益的，學校、教育行政部門及有關(guān)主管部門應(yīng)當及時予以制止；造成損害的，責令消除影響、恢復名譽、賠禮道歉、賠償損失；構(gòu)成違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對正在履行職務(wù)的教師進行侵害或者侵害行為產(chǎn)生惡劣影響的，應(yīng)當依法從重處理。

第五十二條（嚴重違法）教師有下列情形之一的，由所在學校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予開除處分或者予以解聘，并由主管教育行政部門撤銷教師資格，五年內(nèi)不得申請教師資格；情節(jié)嚴重，影響惡劣的，或有本法第十九條所列情形的，撤銷教師資格，終身不得申請教師資格，禁止從業(yè)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）公開發(fā)表違反憲法言論，損害黨和國家聲譽的；

（二）利用職務(wù)便利謀取不正當利益或者濫用職權(quán)、徇私舞弊，嚴重損害教育公平的；

（三）品行不良，嚴重損害教師形象的；

（四）故意不完成教育教學任務(wù)，給教育教學工作造成嚴重損失，或者以此強制、誘導學生接受有償補課的；

（五）嚴重侵害學生合法權(quán)益，體罰或者變相體罰學生造成人身傷害等嚴重后果的；

（六）與學生發(fā)生不正當性關(guān)系的；

（七）其他嚴重違反教師職業(yè)行為準則等師德規(guī)范情形的。

第五十三條（政府責任）地方人民政府履行教師投入、待遇和履職保障等教育職責不到位，嚴重影響本地區(qū)教育發(fā)展的，應(yīng)當依法對主要負責人、直接責任人追究相應(yīng)的行政責任。

地方人民政府對違反本法規(guī)定，拖欠教師工資或者侵犯教師其他合法權(quán)益的，應(yīng)當責令其限期改正。違反國家財政制度、財務(wù)制度，挪用國家財政用于教育的經(jīng)費，嚴重妨礙教育教學工作，拖欠教師工資，損害教師合法權(quán)益的，由上級機關(guān)責令限期歸還被挪用的經(jīng)費，并對直接責任人員給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附則

第五十四條（概念范疇）本法所稱的幼兒園教師是指在幼兒園、中小學附設(shè)學前班履行職務(wù)的教師；中小學教師是指在小學、初級中學、高級中學、中等職業(yè)學校以及其他實施初等、中等教育學校履行職務(wù)的教師；高等學校教師是指在普通高等學校、高等職業(yè)學校以及其他實施高等教育的教育機構(gòu)履行職務(wù)的教師；特殊教育教師是指在特殊教育幼兒園、特殊教育學校以及在普通中小學、幼兒園實施融合教育的教師。

其他法律對特定領(lǐng)域教師另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十五條（參照適用）各級各類學校中的教育教學輔助人員，在教研機構(gòu)、電化教育機構(gòu)、教師發(fā)展機構(gòu)、少年宮、校外培訓、自考助學、繼續(xù)教育機構(gòu)等提供文化教育培訓服務(wù)的其他教育機構(gòu)中專職從事教學任務(wù)的人員，可以根據(jù)實際情況參照本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。軍隊所屬院校的教師和教育教學輔助人員，由中央軍事委員會依照本法制定有關(guān)規(guī)定。

第五十六條（外籍教師）獲得境外其他地區(qū)、國家教師資格或者相應(yīng)資質(zhì)的人員在境內(nèi)任教的，應(yīng)當符合外籍教師管理的相關(guān)規(guī)定，具體辦法由國務(wù)院教育行政部門會同有關(guān)部門制定。

第五十七條（實施日期）本法自202X年X月X日起施行。