激濁揚清，正氣滿盈。披荊斬棘，砥礪前行。

五年來，延邊州紀委監(jiān)委緊扣“兩個維護”，堅決扛起職責使命，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，持續(xù)推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，讓紀檢監(jiān)察工作成果惠及廣大人民群眾；

五年來，延邊州紀委監(jiān)委堅定不移反對腐敗的決心不變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標不變，嚴肅執(zhí)紀步履鏗鏘，執(zhí)紀問責“寸土不讓”；

五年來，全州紀檢監(jiān)察制度建設(shè)和機構(gòu)改革闊步前行，紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)大力推進；

……

五年風雨兼程，五年砥礪奮進。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，回眸過去五年，州紀委監(jiān)委不忘初心、砥礪奮進，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，以實際行動詮釋忠誠、干凈、擔當。

州第十一次黨代會以來，州紀委監(jiān)委在省紀委監(jiān)委和州委的堅強領(lǐng)導下，堅持和深化“1133”工作思路，把紀檢監(jiān)察工作放在全州工作大局中謀劃和推進，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，穩(wěn)妥實施“三改”，一體推進“三不”，反腐鐵拳攥得更緊、有力舉措擲地有聲，延邊大地清風正氣充盈，政治生態(tài)不斷優(yōu)化，為全州實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

強化政治監(jiān)督 踐行“兩個維護”

這五年，州紀委監(jiān)委立足政治監(jiān)督這一首要職責，把踐行“兩個維護”作為紀檢監(jiān)察工作的“根”和“魂”，以高度的政治自覺和強烈的使命擔當，堅定不移推動政治監(jiān)督落實見效。

“紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，要把講政治放在第一位。紀檢監(jiān)察工作的第一個標準就是堅持從政治上看全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭?！敝菸Ｎ⒅菁o委書記、州監(jiān)委代理主任裴慶鎮(zhèn)強調(diào)。

政治上的堅定，源于理論上的清醒。州紀委監(jiān)委通過建立常委會“第一議題制度”，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，第一時間跟進學習習近平總書記視察吉林及延邊重要講話重要指示精神，研究貫徹落實措施，持續(xù)強化理論武裝，筑牢信仰之基。

州紀委監(jiān)委牢記總書記囑托，圍繞推動破解農(nóng)村“廁所革命”、營商環(huán)境等重點工作落細落實，開展專項監(jiān)督檢查；對黨中央高度關(guān)注的違建“大棚房”、違建別墅、農(nóng)村亂占耕地、合村并居問題統(tǒng)籌開展“四個專項”監(jiān)督，以實際行動做到“兩個維護”。

州紀委監(jiān)委堅定落實黨中央重大部署和省紀委監(jiān)委、州委要求，圍繞統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展、復工復產(chǎn)、“六穩(wěn)”“六?！钡裙ぷ?，靠前監(jiān)督、跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督，壓緊壓實各級黨委主體責任，以有力有效的政治監(jiān)督保障各項措施落地見效。五年來，全州紀檢監(jiān)察機關(guān)組建專項監(jiān)督檢查組111個，督促立行立改問題943個，處置問題線索161個、處分23人。

堅守政治巡察定位，把“兩個維護”作為根本任務(wù)，組建州縣兩級巡察機構(gòu)，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全州“一盤棋”的巡察工作格局。五年來，全州開展各類巡察104輪，巡察黨組織695個，延伸巡察村、社區(qū)1235個，發(fā)現(xiàn)問題17144個，移交問題線索1767件。根據(jù)巡察移交問題線索，立案615件、處分579人，巡察利劍作用彰顯。

深化體制改革 提升治理效能

這五年，州紀委監(jiān)委以深化改革為先導為動力，一體推進紀律檢查體制改革、監(jiān)察體制改革、紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革，在紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的征程上點踩得更準、步邁得更穩(wěn)、路走得更扎實。

黨的紀律檢查體制改革是全面深化改革的重要組成部分，是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求。州紀委監(jiān)委堅持黨對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導，雙重領(lǐng)導體制得到有效落實。堅決執(zhí)行向省紀委監(jiān)委和州委請示報告制度，認真履行協(xié)助黨委職責和監(jiān)督專責；嚴格落實下級紀委監(jiān)委“兩為主一報告”、派駐機構(gòu)“三為主一報告”要求；建立科學合理工作考核評價體系，激勵紀檢監(jiān)察干部勇于擔當、履職盡責。

有一些時刻，注定會成為鐫刻史冊的閃光點。

2018年1月13日，隨著紅綢緩緩拉下，延邊朝鮮族自治州監(jiān)察委員會的牌匾熠熠生輝，延邊州、縣兩級監(jiān)委相繼完成掛牌，實現(xiàn)對全州所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

州紀委監(jiān)委嚴格執(zhí)行《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，制定提前介入審理黨紀政務(wù)案件辦法、涉案財物管理辦法，牽頭制定辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接辦法，紀法、法法銜接更加貫通有序。

2021年11月29日，延邊州第十五屆人大常委會第三十五次會議聽取了延邊州監(jiān)察委員會關(guān)于全州反腐敗國際追逃追贓工作情況的報告。這是黨中央作出地方監(jiān)委向本級人大常委會報告專項工作部署以來，延邊州人大常委會首次聽取州監(jiān)委專項工作報告。

州紀委監(jiān)委堅持派駐機構(gòu)的職能定位，分級分類推進州、縣兩級派駐機構(gòu)改革，使派駐監(jiān)督的“前哨”作用不斷強化，“探頭”越擦越亮。五年來，州紀委監(jiān)委設(shè)立派駐（派出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)26個，指導縣（市）紀委監(jiān)委設(shè)立派駐（派出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)81個，實現(xiàn)對州本級和縣（市）黨和國家機關(guān)派駐監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋。

堅守人民立場 持續(xù)整肅作風

這五年，州紀委監(jiān)委堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。鐵紀護航脫貧攻堅、深挖黑惡勢力“保護傘”、深入治理民生領(lǐng)域“微腐敗”、鍥而不舍糾治“四風”…… 人民群眾的期盼就是紀檢監(jiān)察工作的著力點。

堅決斬“黑手”。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，開展鞏固拓展脫貧攻堅成果過渡期專項監(jiān)督檢查，為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力保障。聚焦扶貧政策落地、扶貧責任落實、扶貧資金使用、扶貧項目實施等，全州嚴肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題514件，處分358人，移送檢察機關(guān)27人，推動“兩不愁三保障”、“四個不摘”等政策措施落地見效。

聚力打“黑傘”。深入開展掃黑除惡專項斗爭，把“打傘破網(wǎng)”作為整治群眾身邊腐敗和不正之風的重要內(nèi)容。全州查處涉腐涉“傘”及失職失責案件521件，處分423人，移送檢察機關(guān)41人。在不斷取得“打傘破網(wǎng)”工作突破的同時，制定出臺《延邊州紀檢監(jiān)察機關(guān)掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作規(guī)則》，推進掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。今年，州紀委監(jiān)委榮獲“全國掃黑除惡專項斗爭先進集體”榮譽稱號。

鐵腕挖“蛀蟲”。堅持把群眾反映強烈的難點痛點作為重中之重，持續(xù)整治侵害群眾利益問題，圍繞群眾“急難愁盼”，深入開展人防系統(tǒng)、供銷系統(tǒng)、供熱領(lǐng)域、糧食購銷領(lǐng)域和教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，勇于向“毒瘤”開刀，著力發(fā)現(xiàn)和整治一批突出問題，切實維護群眾利益。全州查處群眾身邊腐敗和作風問題1840件，處分1469人，移送檢察機關(guān)110人。

精準糾“四風”。堅定不移落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，對違反中央八項規(guī)定精神問題露頭就打、反復敲打。集中整治重點領(lǐng)域“四風”問題，組織開展糾治形式主義官僚主義問題專項調(diào)研、檢查督導，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重要時間節(jié)點開展監(jiān)督檢查。全州查處不作為、慢作為、假作為問題247件，處分211人，查處享樂奢靡問題501件，處分400人，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。

加強系統(tǒng)施治 一體推進“三不”

這五年，州紀委監(jiān)委堅持標本兼治、系統(tǒng)施治，強化“不敢腐”的震懾，扎牢“不能腐”的籠子，增強“不想腐”的自覺，努力實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。

查辦案件有力度。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，“打虎”“拍蠅”多管齊下。緊盯“一把手”和重點領(lǐng)域腐敗，嚴查黨員領(lǐng)導干部嚴重違紀違法問題，確保“底線”常在、“后墻”不松。精準規(guī)范運用“四種形態(tài)”，全州運用“四種形態(tài)”處理16880人次，占比分別為62.7%、28.5%、3.4%、5.4%。深入開展反腐敗國際追逃追贓工作，監(jiān)察體制改革以來追回職務(wù)犯罪出逃人員22人，追回贓款2246萬元。

制度約束有尺度。協(xié)助州委認真執(zhí)行黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定，制定落實黨風廉政建設(shè)主體責任實施方案、落實全面從嚴治黨主題責任清單，明確主體責任36項、監(jiān)督責任44項。建立黨風廉政建設(shè)“兩個責任”痕跡化管理，推行黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任履責紀實制度。制定州紀委監(jiān)委監(jiān)督工作指導意見，探索實踐“1+1+N”駐點監(jiān)督，強化對專項監(jiān)督、交叉監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督等各類監(jiān)督模式的統(tǒng)籌運用。實行新任職領(lǐng)導干部廉政談話制度，州本級開展廉政談話436人次。

以案促改有深度。堅持審查調(diào)查與以案促改同向發(fā)力，以典型案件為標靶，深挖思想教育、體制機制等方面問題，建立完善以案促改機制，做到“一案一剖析、一案一總結(jié)”。制定下發(fā)紀律檢查建議書659份、監(jiān)察建議書616份、紀檢監(jiān)察建議書14份，督促人防系統(tǒng)、交通運輸系統(tǒng)、供銷社系統(tǒng)發(fā)案單位查找廉政風險點，堵塞制度漏洞，發(fā)揮辦案、整改、治理一體貫通的綜合效應(yīng)。制作《鏡鑒》《警誡》《護航“十四五”》等警示教育專題片，組織編寫《村官保廉助手》《政法干部保廉助手》警示教育讀本，開展“清風延邊?千村送廉”廉政教育活動，依托延邊州廉政教育館常態(tài)化開展廉政教育。連續(xù)3年召開全州警示（廉政）教育會議，全州副縣級以上領(lǐng)導干部接受警示教育980人次。在紀法震懾和政策感召下，全州有159人主動投案。

立案審查調(diào)查6802件，處分6212人，其中縣處級干部149人，采取留置措施71人，218人主動投案或交代問題……這些數(shù)據(jù)背后，是州紀委監(jiān)委積極探索一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利成果所作出的不懈努力。

錘煉過硬本領(lǐng) 鍛造紀檢鐵軍

這五年，州紀委監(jiān)委大力加強隊伍建設(shè)，著力鍛造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍。

如何破解本領(lǐng)恐慌，如何快速掌握履行紀檢監(jiān)察職責相關(guān)基礎(chǔ)知識，迅速提升干部履職能力，是擺在紀檢監(jiān)察干部面前的一道“必答題”。

2020年12月27日，一場“動真格”的考試在全州紀檢監(jiān)察機關(guān)進行，682名紀檢監(jiān)察干部齊上考場，檢測專業(yè)知識，夯實精準履職能力。

五年來，州紀委監(jiān)委實施延邊州紀檢監(jiān)察系統(tǒng)鐵軍隊伍建設(shè)五年規(guī)劃，全面提升紀檢監(jiān)察干部的工作動力、業(yè)務(wù)能力、精神活力和發(fā)展?jié)摿?。同時，將全員培訓作為加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的先導性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，創(chuàng)新開展學習培訓，州縣兩級紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干授課113次，累計培訓12836人次。

“選拔交流干部的目的是為了苦練內(nèi)功，不斷提升紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)紀審查能力和整體戰(zhàn)斗力?！敝菁o委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。

州紀委監(jiān)委著力培養(yǎng)使用德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部，把整治過硬、實績突出的干部選拔到領(lǐng)導崗位，根據(jù)專業(yè)特長組織輪崗，州紀委監(jiān)委機關(guān)、派駐機構(gòu)交流輪崗87人次。注重多渠道、多層次、多領(lǐng)域選拔干部，全州紀檢監(jiān)察機關(guān)遴選、選調(diào)52人，專業(yè)化、復合型的高素質(zhì)紀檢監(jiān)察人才隊伍逐步形成。

進一步加大自我凈化力度，制定實施紀檢監(jiān)察干部“九個嚴禁”、紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法辦案“九個嚴禁”制度，對失職瀆職、以權(quán)謀私、跑風漏氣的紀檢監(jiān)察干部以零容忍的態(tài)度發(fā)現(xiàn)一個、查處一個。

執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己。五年來，全州紀檢監(jiān)察機關(guān)接收涉及紀檢監(jiān)察干部問題線索228件次，立案31件，處分28人。

氣正能聚力，風正好揚帆。站在第二個百年奮斗目標的新征程上，州紀委監(jiān)委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，保持“趕考”清醒、強化“答卷”意識，堅定不移正風肅紀反腐，把全面從嚴治黨要求貫穿于實施“十四五”規(guī)劃全過程，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為延邊高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。