今年以來，敦化市運(yùn)用“1234”工作法，將黨支部領(lǐng)辦合作社作為全市農(nóng)村重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，通過“連股、連責(zé)、連心、連利”，不斷增強(qiáng)村級(jí)黨組織凝聚力，激發(fā)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，輻射帶動(dòng)更多群眾增收致富。

堅(jiān)持一個(gè)核心定方向。創(chuàng)新提出符合全市實(shí)際、立足長遠(yuǎn)發(fā)展的“絕對(duì)控股模式”，在建社初期要求村黨組織占股不低于51%，使黨支部領(lǐng)辦合作社確保黨支部的主動(dòng)權(quán)、話語權(quán)和決策權(quán)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿領(lǐng)辦合作社全鏈條、全過程，按照“一年示范引領(lǐng)、兩年提質(zhì)擴(kuò)面、三年全面推開”的思路推進(jìn)。截至目前，全市黨支部領(lǐng)辦合作社共91個(gè)，其中黨支部領(lǐng)辦合作社示范社46個(gè)，流轉(zhuǎn)土地39632.35畝，土地入股9646.2畝，預(yù)計(jì)年底為集體經(jīng)濟(jì)增收317.13萬元。

強(qiáng)化兩個(gè)保障助發(fā)展。強(qiáng)化組織保障，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走遍16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村把脈問診，推進(jìn)中存在的難點(diǎn)問題現(xiàn)場(chǎng)分析、解決，針對(duì)共性問題先后下發(fā)2期專題工作提示答疑解惑，及時(shí)召開全市黨支部領(lǐng)辦合作社推進(jìn)會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于全面提升村黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展質(zhì)量的實(shí)施方案（試行）》，使黨支部領(lǐng)辦合作社工作有遵循、有依據(jù)。強(qiáng)化運(yùn)行保障，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站和司法所分別提供財(cái)務(wù)和法務(wù)支持，對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)范賬目，強(qiáng)化對(duì)合作社財(cái)務(wù)把關(guān)作用，減少建社初期負(fù)擔(dān)；對(duì)法務(wù)全程跟進(jìn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)合作社及成員合法權(quán)益。

聚焦三個(gè)責(zé)任抓落實(shí)。突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主導(dǎo)作用，成立服務(wù)專班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一對(duì)一嚴(yán)把項(xiàng)目、架構(gòu)、資金、章程關(guān)口，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部綜合素質(zhì)能力，打造鄉(xiāng)村振興復(fù)合型人才，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、分管負(fù)責(zé)、紀(jì)委督導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)的齊抓共管工作格局，從不同領(lǐng)域爭取資金1000余萬元，為合作社發(fā)展保駕護(hù)航。突出村級(jí)主體作用，村黨組織書記充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用，帶領(lǐng)村“兩委”立足資源稟賦，深挖發(fā)展?jié)摿?，精心選定經(jīng)營項(xiàng)目，為合作社注入生命力，在干事創(chuàng)業(yè)中切實(shí)提升村黨組織組織力和村“兩委”班子凝聚力。突出群眾主角作用，分類研究制定政策，努力吸收脫貧戶、孤寡老人等弱勢(shì)群體入社，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度，充分尊重群眾意愿，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，使群眾共同參與、共享發(fā)展成果。截至目前，全市黨支部領(lǐng)辦合作社共吸納村民2796戶，4537人。

統(tǒng)籌四個(gè)方面促提升。建立月報(bào)送制度，以“五化”工作法貫穿全程，定期跟蹤督導(dǎo)、及時(shí)糾偏，將黨支部領(lǐng)辦合作社成效作為黨委書記述職必述內(nèi)容和村黨組織書記履職評(píng)價(jià)重要內(nèi)容，持續(xù)推動(dòng)黨支部領(lǐng)辦合作社月月有進(jìn)展、年底見成效。依托“五賽五比爭五星”活動(dòng)，提高黨支部領(lǐng)辦合作社工作的評(píng)分占比，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)謀事、干事、成事主動(dòng)性，今年鄉(xiāng)村兩級(jí)爭取128個(gè)民生項(xiàng)目，涉及金額2.67億元，推動(dòng)鄉(xiāng)村更加宜居、宜業(yè)、宜游。找準(zhǔn)宣傳切入點(diǎn)，深入淺出講解政策，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，為群眾算好民生賬、經(jīng)濟(jì)賬、長遠(yuǎn)賬，通過觀摩優(yōu)秀合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，用實(shí)實(shí)在在的例子給群眾吃上“定心丸”，切實(shí)提高群眾認(rèn)可度和積極性。凝聚多方合力，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確13個(gè)相關(guān)市直部門工作職責(zé)，各部門密切配合、協(xié)同推進(jìn)，全力支持黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展，確保各個(gè)環(huán)節(jié)暢通無阻、各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策落地見效。