圖們市位于圖們江中下游，是一座與朝鮮接壤的邊陲小城。

近年來，圖們市深入貫徹省州“以黨建引領(lǐng)為核心，以集聚人氣為關(guān)鍵、以產(chǎn)業(yè)興旺為方向，以鄉(xiāng)村宜居為根本”的工作要求，加快補齊邊境村發(fā)展短板弱項，切實形成推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的強大合力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、村美人富、邊疆穩(wěn)固的新局面。

黨建引領(lǐng)聚合力 民族團結(jié)固邊防

圖們市始終將邊境村建設(shè)作為重要政治任務(wù)，聚焦黨建引領(lǐng)邊境基層治理體系建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，筑牢邊境安全穩(wěn)定屏障，提升人民群眾幸福生活水平。

該市全面落實省、州、市三級包保責(zé)任制，共派駐駐村工作隊27支，駐村干部81人，持續(xù)為邊境村群眾辦實事。完善市級邊境村工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，下設(shè)黨建引領(lǐng)、項目建設(shè)、綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村環(huán)境、政策法規(guī)6個工作小組，市、鎮(zhèn)兩級黨政負責(zé)人實現(xiàn)邊境村遍訪，形成上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、共同推進的整體合力。

為不斷激發(fā)基層黨組織活力，圖們市開展“圖強奮發(fā)·頭雁爭先”主題活動，村黨組織書記、駐村第一書記打擂比武，并推進“五星級”村黨組織創(chuàng)建工作。積極招錄鄉(xiāng)村振興專干，不斷壯大鄉(xiāng)村振興工作力量。大力推動黨政軍警民合力強邊固防，形成了黨委統(tǒng)籌引領(lǐng)、軍警力量管邊控邊、群防隊伍守邊護邊的新時代治邊體系。

產(chǎn)業(yè)興旺帶民富 融合發(fā)展增動力

產(chǎn)業(yè)是群眾增收的關(guān)鍵，是生活富裕的基礎(chǔ)。圖們市委、市政府在推進邊境村振興發(fā)展過程中，堅持以鞏固提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，整合區(qū)位優(yōu)勢資源，重點實施特色產(chǎn)業(yè)項目，打造出一批產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的邊境村。

為廣泛動員社會力量參與鄉(xiāng)村振興，圖們市深入推進“萬企興萬村”行動，對接企業(yè)38家，簽訂合作協(xié)議33個，實現(xiàn)省州市級企業(yè)結(jié)對幫扶全覆蓋。實施“走出去”招商戰(zhàn)略，借助“吉浙民企進邊疆”“湘商吉林行”等活動，積極宣傳推介邊境村資源優(yōu)勢，吸引更多企業(yè)前來投資興業(yè)。

依托涼水鎮(zhèn)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、省級食品安全示范區(qū)優(yōu)勢，發(fā)揮圖們江制藥有限公司龍頭帶動作用，推動中草藥“種植+加工+旅游”三產(chǎn)融合發(fā)展。2022年，該示范區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟產(chǎn)值1.27億元。持續(xù)培育做大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃實施涼水朝醫(yī)大健康、水南村研學(xué)體驗、白龍村中國朝鮮族百年風(fēng)情3個抵邊特色產(chǎn)業(yè)園，打造最美邊境“民俗旅游”風(fēng)情園。重點延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，打造標(biāo)準(zhǔn)化黃牛養(yǎng)殖小區(qū)項目，通過“五位一體”發(fā)展模式，搭建“肉牛托管”平臺。截至5月末，全市肉牛發(fā)展數(shù)達1.83萬頭，總體增長26%。

2022年，圖們市共實施邊境村項目57個，總投資約11.3億元；2023年計劃實施項目69個，總投資約26.2億元，項目建成后將提供就業(yè)崗位650余個，進一步吸引邊境村人口回流、提升邊民收入。

鄉(xiāng)村宜居聚人氣 引才留才促發(fā)展

牢固樹立以人為本、共建共享的發(fā)展理念，圍繞“鞏固一批、創(chuàng)建一批、提升一批”的發(fā)展思路，將邊境村納入省級“千村示范”村建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，建設(shè)宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村。

近年來，圖們市著力改善邊境村人居環(huán)境，全面完成通電、通硬化路、通4G網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，污水管網(wǎng)和水沖廁所覆蓋率達70.4%。以石峴鎮(zhèn)水南村為試點，深入推進“數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)平臺”建設(shè)，以智治賦能鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村要振興，人氣是氛圍，人才是關(guān)鍵。圖們市先后出臺邊境村宅基地及房屋租賃使用權(quán)登記暫行辦法及外來人口長期租房和落戶買房等制度，推行“支邊+創(chuàng)業(yè)+旅游+養(yǎng)老+移民”模式，提高邊民補貼標(biāo)準(zhǔn)，推動人口從“外流”轉(zhuǎn)向“回流”。創(chuàng)新開展游子歸巢、招才引智和域外人才反哺等工程，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供人力智力保障。

編輯：可言

審核：錢洪濤

終審：于衍來