延邊朝鮮族自治州人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)

推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的決定

（2023年12月26日延邊朝鮮族自治州第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)）

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是習(xí)近平總書(shū)記從中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度對(duì)新時(shí)代民族工作提出的重大原創(chuàng)性論斷，是新時(shí)代黨的民族工作的主線，是新時(shí)代民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線。為深入貫徹落實(shí)《中共延邊州委關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí) 打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步升級(jí)版的決定》，推動(dòng)我州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)實(shí)現(xiàn)由“老模范”向“新典型”的歷史性跨越，作出如下決定：

一、堅(jiān)定不移把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為延邊各項(xiàng)工作的主線。全面踐行習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神，始終把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿延邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，深刻把握中華民族共同體意識(shí)有形有感有效的實(shí)現(xiàn)路徑，讓鑄牢中華民族共同體意識(shí)這個(gè)基因融入延邊各族人民的血液與生命，讓每一個(gè)人都成為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐者、先行者，在全州上下?tīng)I(yíng)造各族人民一家親的濃厚氛圍，把延邊建設(shè)成為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想。深刻認(rèn)識(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的歷史必然性、極端重要性、現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和特殊緊迫性，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)從民族工作領(lǐng)域向全州各項(xiàng)工作延伸，積極引導(dǎo)全州各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，堅(jiān)定對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同。

三、堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團(tuán)結(jié)的根本保證。我們要自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作的全過(guò)程，始終保持民族工作的正確方向，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。全面落實(shí)中央和省委、州委優(yōu)化民族事務(wù)的相關(guān)制度和決策部署，科學(xué)、精準(zhǔn)、有效做好民族領(lǐng)域各項(xiàng)工作，推動(dòng)民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

四、堅(jiān)持按照增進(jìn)共同性方向加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作。正確把握共同性和差異性的關(guān)系、中華民族共同體意識(shí)和各民族意識(shí)的關(guān)系、中華文化和各民族文化的關(guān)系、物質(zhì)和精神的關(guān)系，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，守望相助、手足情深，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

五、全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，深化愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，持續(xù)抓好黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史宣傳教育，不斷堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，增強(qiáng)各族人民對(duì)中華文化的自信和認(rèn)同。

六、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀。大力提升公民道德素養(yǎng)，重視社會(huì)風(fēng)尚和文明創(chuàng)建引領(lǐng)作用。弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系，講好延邊各族人民在革命戰(zhàn)爭(zhēng)、新中國(guó)建設(shè)、改革開(kāi)放和新時(shí)代新征程中同心協(xié)力、并肩作戰(zhàn)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事，以中華民族共同體故事、延邊紅色故事、延邊民族團(tuán)結(jié)故事、延邊脫貧攻堅(jiān)故事激勵(lì)各族人民。

七、深化鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育。構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)常態(tài)化教育培訓(xùn)機(jī)制，納入干部教育、黨員教育、國(guó)民教育體系，搞好社會(huì)宣傳教育。加快建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育基地，建設(shè)高水平宣講隊(duì)伍，積極推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)公園、進(jìn)連隊(duì)、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等各個(gè)領(lǐng)域。重視培樹(shù)鑄牢中華民族共同體意識(shí)先進(jìn)典型，突出示范引領(lǐng)作用。各類(lèi)新聞媒體要圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳載體，用好新媒體等資源，提高宣傳質(zhì)效。

八、建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)全域體驗(yàn)區(qū)。州、縣（市）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題教育館、工作實(shí)踐站等。各類(lèi)博物館、圖書(shū)館、文化館、體育館等公共場(chǎng)館要有機(jī)嵌入鑄牢中華民族共同體意識(shí)元素。加快建設(shè)一批鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題城市地標(biāo)、游園廣場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊、特色街路等。加快在社區(qū)、學(xué)校、研學(xué)機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)等培樹(shù)一批鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范典型。

九、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全力推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，以大通道推動(dòng)大開(kāi)放帶動(dòng)大發(fā)展，著力打造食品煙草、醫(yī)藥、醫(yī)美、文旅等具有延邊特色的產(chǎn)業(yè)集群。忠實(shí)踐行“兩山”理念，加快生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換。積極培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新熱點(diǎn)，著力構(gòu)建全域、全季、全業(yè)態(tài)的文旅消費(fèi)新格局，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造市場(chǎng)新需求。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施興邊富民工程，著力破解邊境“空心村”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)邊境繁榮穩(wěn)固，建設(shè)幸福家園。

十、持續(xù)保障和改善民生。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷增強(qiáng)各族群眾獲得感、幸福感、安全感。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快發(fā)展教育事業(yè)，提高教育質(zhì)量和水平。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？v深推進(jìn)“綠美延吉”行動(dòng)，提升城市形象，讓各族群眾共享高品質(zhì)生活。

十一、堅(jiān)持以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤(rùn)心靈。準(zhǔn)確把握中華文化是主干、各民族文化是枝葉的關(guān)系，樹(shù)立和突出各民族共有共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象，促進(jìn)各族人民人心歸聚、精神相依。充分挖掘文化遺產(chǎn)所承載蘊(yùn)含的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華，提升“紅太陽(yáng)照邊疆”等延邊特色文化品牌影響力，積極傳播更多承載中華文化、中國(guó)精神的文化符號(hào)和文化產(chǎn)品。

十二、加快構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。堅(jiān)持從居住生活、工作學(xué)習(xí)、文化娛樂(lè)等日常環(huán)節(jié)入手，從解決就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生問(wèn)題做起，創(chuàng)造更加完善的各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)條件，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入。廣泛開(kāi)展“鄰里節(jié)”“百家宴”“社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)”等群眾性活動(dòng)，鞏固發(fā)展各族群眾“同唱一首歌、同跳一支舞、同吃一桌飯、同過(guò)一個(gè)節(jié)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，促進(jìn)各族群眾在文化和心理上廣泛交往、全面交流、深度交融。

十三、加大推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作力度。以語(yǔ)言相通促進(jìn)各民族心靈相通、命運(yùn)相通。優(yōu)化全州教育資源和學(xué)校布局，構(gòu)建各民族全方位嵌入型辦學(xué)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)各民族學(xué)生學(xué)習(xí)同步、語(yǔ)言同學(xué)、困難同渡、和諧同創(chuàng)。全面實(shí)施“童語(yǔ)同音”計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)前兒童普通話教育。落實(shí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字作為教育教學(xué)基本用語(yǔ)用字的法定要求，全面推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材。廣播電視、報(bào)刊雜志、新聞網(wǎng)站等要把國(guó)家通用語(yǔ)言文字作為基本用語(yǔ)用字?？茖W(xué)保護(hù)少數(shù)民族語(yǔ)言文字，尊重和保障少數(shù)民族語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)和使用。

十四、加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)理論的研究、闡釋和應(yīng)用。積極發(fā)揮高等院校、黨校（行政學(xué)院）等社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的研究和成果轉(zhuǎn)化工作，傳承好各族人民始終心向黨的紅色基因。深刻總結(jié)我州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供更加有效的理論支撐。

十五、大力推動(dòng)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)決防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，落實(shí)好黨的民族政策和相關(guān)法律、法規(guī)。堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，建立健全各族群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機(jī)制，依法妥善處理涉民族因素問(wèn)題，保障各族群眾的合法權(quán)益。牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一，提高防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力。

十六、各級(jí)人大要加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)方面立法、監(jiān)督、決定工作。健全完善法規(guī)政策前置審核、備案審查機(jī)制，加快對(duì)現(xiàn)行法規(guī)進(jìn)行梳理，堅(jiān)持正確的，調(diào)整過(guò)時(shí)的，更好地保障各族群眾合法權(quán)益，確保各民族公民享有同等法律地位、享受同等權(quán)利、履行同等義務(wù)、平等參與各項(xiàng)事務(wù)。強(qiáng)化民族工作方面的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，通過(guò)聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢問(wèn)、適時(shí)作出重大事項(xiàng)決定等方式，不斷推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)。

十七、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行鑄牢中華民族共同體意識(shí)、促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融、保障各族群眾的合法權(quán)益等職責(zé)，制定工作規(guī)劃，科學(xué)設(shè)立指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)體系，健全上下聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的實(shí)施機(jī)制，采取切實(shí)有效舉措，確保民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

十八、各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極履行法定職責(zé)，圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，一體推動(dòng)廉潔延邊建設(shè)。

十九、各級(jí)人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)，依法履行審判、法律監(jiān)督職責(zé)，妥善處理涉民族因素的案事件，堅(jiān)決懲治破壞民族團(tuán)結(jié)的違法犯罪行為，充分保障各族群眾合法權(quán)益。

二十、各級(jí)各類(lèi)群團(tuán)組織、社會(huì)組織、基層群眾性自治組織和企事業(yè)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極參與鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作。

二十一、充分發(fā)揮全過(guò)程人民民主在鑄牢中華民族共同體意識(shí)中的重要作用。各級(jí)人大代表要認(rèn)真聽(tīng)取和反映群眾的意見(jiàn)和要求，積極提出與鑄牢中華民族共同體意識(shí)相關(guān)的議案、意見(jiàn)和建議。要把全州代表家（站）建設(shè)成鑄牢中華民族共同體意識(shí)的模范實(shí)踐基地，為選區(qū)選民和各族群眾提供高水平服務(wù)。

二十二、鑄牢中華民族共同體意識(shí)是全州各族人民的共同責(zé)任和光榮使命。各族人民要感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走，積極參與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各項(xiàng)工作，共創(chuàng)美好未來(lái)、共享中華民族新的光榮和夢(mèng)想。

二十三、各級(jí)人大及其常委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)本決定落實(shí)情況適時(shí)進(jìn)行檢查。

二十四、本決定自公布之日起施行。

一審：佟焱

二審：趙陽(yáng)

三審：孫明暉