光陰荏苒，歲月如梭。

七十載春華秋實，見證了邊城琿春的巨變。70年來，地處中俄朝三國交界區(qū)域的琿春市在黨的領導下，因改革開放而發(fā)生翻天覆地的變化，曾經(jīng)封閉的“口袋底”，如今正在成為我國東北地區(qū)國內國際雙循環(huán)重要節(jié)點城市、聯(lián)結中俄乃至中歐的新通道、大圖們江開發(fā)開放經(jīng)濟帶的重要樞紐、東北亞地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)基地、綠色發(fā)展新高地，吉林省對外開放的橋頭堡。

推進開發(fā)開放 實現(xiàn)跨越發(fā)展

建國初期，琿春曾與朝鮮邊境地區(qū)有過小額易貨貿易，1953年地方性小額貿易停止。1985年恢復與朝鮮開展邊境小額貿易，1987年對朝貿易額693.9萬元人民幣。1987年與前蘇聯(lián)哈桑區(qū)貿易的大門打開，中蘇邊貿中斷65年后開始恢復往來。

巨變發(fā)端于1992年，當年3月9日，國務院批準琿春為進一步對外開放邊境城市；同年9月，國務院批準設立國家級開發(fā)區(qū)——琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)。從此，琿春成為國內外關注的焦點，踏上開發(fā)開放的新征程。

1993年4月，國務院批準琿春口岸過客并允許第三國人入境。同年9月，中俄(圖們一馬哈林諾)國際鐵路圖琿段貫通。同期，俄羅斯在濱海邊疆區(qū)設立“大符拉迪沃斯托克”自由經(jīng)濟區(qū)。

一時間，國內外大批人流、物流、資金流紛紛涌入這片充滿生機和希望的土地。

20世紀90年代中后期，琿春對俄公路、鐵路口岸開放升級，逐漸開通多條通往俄羅斯、韓國、日本等國家的陸海聯(lián)運航線……

進入21世紀，國務院先后批準設立琿春出口加工區(qū)、中俄互市貿易區(qū)、中國圖們江區(qū)域（琿春）國際合作示范區(qū)，頒布實施《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導區(qū)》，琿春成為我國參與圖們江區(qū)域合作開發(fā)的“窗口”和“橋頭堡”。近年來，國家又批復琿春綜合保稅區(qū)、琿春海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、跨境電子商務綜合試驗區(qū)，琿春迎來發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。

對外貿易的發(fā)展帶動了商品流通業(yè)的發(fā)展，琿春東北亞跨境電商產(chǎn)業(yè)園項目一期東北亞國際商品城建成并投入使用。

大力發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)，全面推進跨境電商綜試區(qū)建設。目前，跨境電商綜試區(qū)已引進暢達、速賣通等12家骨干電商企業(yè)，出口商品涵蓋電子數(shù)碼、日用百貨等俄羅斯消費者喜愛的商品。經(jīng)過3年多發(fā)展，年貿易額增幅均翻番，從2018年的4300萬元到2021年的21.5億元，進入了快速發(fā)展階段。今年6月，琿春跨境電商進出口貿易額近3億元，較去年同期翻了一番。

數(shù)據(jù)顯示，2021年琿春市具備進出口經(jīng)營權的企業(yè)超千家，180家外貿企業(yè)實現(xiàn)貨物進出口總值106億元，同比增長28.6%，是1952年的1659倍?，q春市的貿易額成為僅次于長春市的吉林省第二大對外貿易地區(qū)，俄羅斯遠東地區(qū)最重要的海產(chǎn)品出口通道。

融入“一帶一路” 發(fā)展海洋經(jīng)濟

琿春市地處中俄朝三國交界，是融入“一帶一路”、打造中國向北開放的重要窗口，是“冰上絲綢之路”的北向新起點，也是吉林省“一主六雙”高質量發(fā)展、參與東北亞區(qū)域經(jīng)貿合作的重要樞紐。

一直以來，琿春市堅持把基礎設施互聯(lián)互通作為開發(fā)開放的優(yōu)先領域和重點方向，著力推進鐵路、公路、口岸等基礎設施建設。借港出海、陸海聯(lián)運，以及“長琿歐”班列、海洋班列的常態(tài)化運營，為琿春經(jīng)濟高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。

2000年4月28日，中國琿春-俄羅斯扎魯比諾-韓國束草陸海聯(lián)運航線開通，打開了琿春“借港出?！钡纳€。之后開辟中國琿春-俄羅斯扎魯比諾港-寧波、上海、青島等內貿外運航線，形成多線并行格局，成為連接中國東北地區(qū)和京津冀、長三角、珠三角的新通道。開辟了中國琿春-俄羅斯扎魯比諾港-勘察加海產(chǎn)品運輸航線、中國琿春-俄羅斯扎魯比諾港-日本新潟貨運航線、中國琿春-俄羅斯扎魯比諾港-韓國釜山鐵海聯(lián)運集裝箱航線、中國琿春-俄羅斯扎魯比諾港-俄羅斯薩哈林海產(chǎn)品運輸航線等。

中俄琿馬鐵路實現(xiàn)常態(tài)化多品種雙向運輸，過貨量年均呈爆發(fā)式增長。

2021年4月，“長琿歐”貨運班列常態(tài)運行。

如今，通過實施琿春口岸“7×10”小時通關、琿春鐵路口岸“7×12＋12”小時預約通關，口岸通關效率不斷提升。今年前5個月，琿春各口岸實現(xiàn)進出口貨物162.2萬噸，保持外貿增長態(tài)勢。  

統(tǒng)計顯示：1992年，全市各口岸進出口貨物10.5萬噸，主要以鋼材、化肥、蔬菜等為主。2021年，公路口岸、鐵路口岸進出口貨物320萬噸，是1992年的30多倍。進出口貨物包括海產(chǎn)品、客貨車、糧食、輕工產(chǎn)品等，種類繁多，呈現(xiàn)多樣性。

2022年2月16日，中國圖們江區(qū)域（琿春）國際合作示范區(qū)琿春海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)成立，琿春國際合作（海洋經(jīng)濟）示范區(qū)正式被中央編辦批準為省委省政府副廳級派出機構， 琿春揚起“藍色”風帆，開放合作之路越走越寬。

推進產(chǎn)業(yè)強市 謀求協(xié)同發(fā)展

1952年，琿春僅有20幾家鐵工、制材、制米、汽水、襪子、陶瓷、制酒、釀造、制油、食品等小型作坊型的生產(chǎn)廠家，工業(yè)總產(chǎn)值僅為402.2萬元。上世紀六、七十年代興建了農業(yè)機械、造紙、印刷、水泥、氧氣、象棋、磚瓦、皮革、冶金、服裝等企業(yè)，產(chǎn)業(yè)單一，產(chǎn)品粗糙，僅為滿足當?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活。

開放之初，琿春市提出工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市的發(fā)展理念，不失時機地招商引資。1993年，琿春市第一家中韓合資企業(yè)——琿春市東一針織有限公司正式建成投產(chǎn)，其生產(chǎn)的三重保溫內衣出口韓、日、美歐等地區(qū)。之后，裳邦爾紡織、現(xiàn)代鋼管、山川野彩板等一大批韓資企業(yè)入駐琿春，帶動了琿春市產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

1992年10月21日，琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)成立。29歲的金立華從吉林省舒蘭市來到琿春趕乘開放“快車”。從開診所到種植人參，從醫(yī)者到農人，再到成立企業(yè)——琿春市華瑞參業(yè)生物工程股份有限公司。作為琿春開發(fā)開放的第一代創(chuàng)業(yè)者，他要為建州70年獻上3份大禮：集醫(yī)療、保健、旅居于一體的琿春市中醫(yī)院華瑞康養(yǎng)中心項目投入運營；2022年2月開工建設的琿春海洋經(jīng)濟功能食品產(chǎn)業(yè)園，預計年內主體工程完工；2022年上半年開工建設的琿春市海洋經(jīng)濟進出口中藥材加工產(chǎn)業(yè)園，致力于把琿春打造成為東北亞中藥材進出口集散中心。

這是一塊“筑夢未來”的新高地，各大產(chǎn)業(yè)紛紛聚集于此。

沒有海卻把海產(chǎn)品貿易與加工業(yè)做得風生水起，“琿字號”海鮮名氣越來越響。

紡織服裝走高端化、品牌化之路，支持雅戈爾、拉波尼等現(xiàn)有企業(yè)擴大規(guī)模，打造品牌服裝、專用服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

電子信息業(yè)向高精尖新、集群發(fā)展。以東北亞光電產(chǎn)業(yè)園為依托，琿春市與長春理工大學等科研機構開展產(chǎn)學研合作，推動鴻鼎、發(fā)振、兆景等現(xiàn)有企業(yè)擴大規(guī)模。同時，積極引進上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈項目，打造具備一定規(guī)模的光電信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工基地。

……

當前，琿春市正堅持以發(fā)展海洋經(jīng)濟、擴大國際合作為主攻方向，以邊合區(qū)、綜保區(qū)、互貿區(qū)“三個平臺”和“四個口岸”為支撐，加快建設互貿1-5期、跨境電商、光電信息“七大園區(qū)”，發(fā)展壯大海產(chǎn)品、清潔能源、木制品、紡織服裝、功能食品、光電信息、電商物流、有色金屬“八大產(chǎn)業(yè)”，努力打造吉林省海洋經(jīng)濟和對外開放新高地。

宜居新城拔地起 幸福指數(shù)日日升

時光回溯至70年前，“七十（其實）一棟樓，九十（就是）一條街”是民間對這座邊陲小城的詼諧描述?！耙粭潣恰笔侨諅螘r期留下的一座木質小樓，“一條街”是一條雨天水泥路、晴天揚灰路、彎彎曲曲東西走向的街道---龍源街。城區(qū)絕大部分是平房、草房。

開發(fā)開放之初，琿春大膽提出把琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)作為工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、把老城區(qū)作為生活居住區(qū)、把琿春城中心向東部延伸、把城市周邊村屯劃入市區(qū)建設規(guī)劃，著力構建沿琿春河伸展的“生態(tài)宜居走廊”。

“十二五”期間，琿春市按照建設國際化窗口城市和國際合作示范區(qū)的總體思路，修編完成《琿春市城市總體規(guī)劃》，確定在老城區(qū)15平方公里的基礎上，采取“東擴、南延、西優(yōu)、北控”方式，科學有序地拉大城市框架，規(guī)劃到2030年城市用地規(guī)模達到65平方公里，目前市區(qū)建成區(qū)面積35平方公里。

70年來，琿春市持續(xù)加大投入力度，擴大保障性住房建設規(guī)模，深入推進棚戶區(qū)改造和農村危房改造。投資36.6億元，拆遷20921套共計159萬平方米的平房及棚戶，基本消滅城中村和郊區(qū)各類棚戶區(qū)，6萬多人受益；完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造(暖房子工程)431.5萬平方米；建設公共租賃住房4326套，8039戶家庭受益。如今，琿春市正搶抓夏季施工黃金期，全力沖刺2020年老舊小區(qū)改造工程，力爭8月份建成交工。涉及58個小區(qū)的2021年老舊小區(qū)改造工程，已全部復工。

穿越70年時空，新明大橋、森林山大橋、琿春大橋、勝利大橋4座大橋飛架南北，實現(xiàn)了琿春河兩岸變通途的歷史夙愿。

城市道路建設也實現(xiàn)了質的飛躍，城區(qū)道路全部告別砂石路，巷道建設和硬覆蓋工作成效顯著，城市交通體系建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

不斷完善各項環(huán)衛(wèi)硬件設施，城市垃圾無害化處理率達100%，市容環(huán)境衛(wèi)生質量持續(xù)優(yōu)化，市民幸福指數(shù)日益攀升。琿春先后榮獲國家衛(wèi)生城、森林城、園林城、生態(tài)城、雙擁城、綠化模范市、全國百佳深呼吸小城等，入選2018中國幸福百縣榜第48位。

潮涌東方海天闊，古稀琿春正奮發(fā)。乘著國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略和琿春海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設的東風，一個堅韌不拔、欣欣向榮的新琿春正在開放發(fā)展的浪潮中，奔向更加美好的未來。