近年來(lái),敦化市人民檢察院牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主的觀念,堅(jiān)持能動(dòng)司法,以精準(zhǔn)的法律監(jiān)督維護(hù)生態(tài)安全,以廣泛的宣傳營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,形成了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與檢察工作履職合力。秉持著“持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督”的公益訴訟檢察理念,同時(shí)對(duì)辦理的生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)領(lǐng)域案件,認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”跟進(jìn)監(jiān)督。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)林草資源永續(xù)利用
“涉案林地是否已經(jīng)全部恢復(fù)?檢察建議后續(xù)落實(shí)情況具體如何?是否還有此類情況發(fā)生?”2022年7月中旬,公益訴訟辦案組帶著這三個(gè)問(wèn)題,對(duì)鐘某非法開(kāi)墾國(guó)有林地一案進(jìn)行實(shí)地巡查。來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)看到,曾經(jīng)光禿禿的林地如今已郁郁蔥蔥,鳥叫與蟲鳴交相呼應(yīng),正可謂是“樹木叢生,百草豐茂”。
2020年,公益訴訟辦案組在履行公益訴訟檢察監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn),江源鎮(zhèn)村民鐘某未經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn),擅自使用農(nóng)用拖拉機(jī)違法開(kāi)墾國(guó)有林地共計(jì)13.37公頃,造成林地原生植被嚴(yán)重破壞。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)調(diào)取行政機(jī)關(guān)執(zhí)法卷宗發(fā)現(xiàn),2018年4月16日,敦化市林業(yè)局對(duì)鐘某違法開(kāi)墾的0.51公頃林地作出了林業(yè)行政處罰,且鐘某因犯非法占用農(nóng)用地罪被敦化市人民法院判處有期徒刑二年六個(gè)月。2020年7月16日,公益訴訟辦案組經(jīng)實(shí)地勘查,發(fā)現(xiàn)鐘某仍有12.86公頃林地用于種植黃豆,國(guó)有林地仍處于受侵害狀態(tài)。
2020年10月26日,檢察機(jī)關(guān)向敦化市林業(yè)局制發(fā)檢察建議,要求其依法履行法定職責(zé),督促行政相對(duì)人恢復(fù)植被或代履行恢復(fù)植被。敦化市林業(yè)局針對(duì)于檢察建議所提出問(wèn)題召開(kāi)了黨委會(huì)議進(jìn)行討論和研究,針對(duì)鐘某涉嫌非法占用農(nóng)用地一案所涉地點(diǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督,并要求所涉轄區(qū)林場(chǎng)進(jìn)行植被恢復(fù)監(jiān)管,同時(shí)針對(duì)違法案件進(jìn)行后期監(jiān)管制定了目標(biāo)責(zé)任制。
打擊非法狩獵,保護(hù)野生動(dòng)物資源
野生動(dòng)物的生存和發(fā)展對(duì)維持我們生態(tài)系統(tǒng)平衡與穩(wěn)定有著重要作用。對(duì)于非法狩獵當(dāng)事人提起刑事附帶民事公益訴訟,不僅能對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物起到宣傳作用,更是能夠取得良好的社會(huì)警示效果,使得法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。
2019年11月,公益訴訟辦案組接到刑事檢察部移送的非法狩獵野生動(dòng)物案件線索:楊某在敦化市雁鳴湖保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),使用禁獵工具魚線套、鋼絲套獵捕野雞2只、野豬1頭、狍子2頭,并將獵捕物帶回家中用刀具分割后食用,剩余動(dòng)物肉塊放在自家冰箱中冷凍。楊某的侵權(quán)行為與國(guó)家野生動(dòng)物資源損失之間具有因果關(guān)系,損害了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,依法應(yīng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)在全國(guó)范圍內(nèi)履行了訴前公告程序,期滿三十日無(wú)法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和社會(huì)組織提起民事公益訴訟,依照相關(guān)法律,以本院為刑事附帶民事公益訴訟起訴人,對(duì)楊某提起刑事附帶民事公益訴訟。
2020年,敦化市江源鎮(zhèn)居民莊某以治病做藥引子為目的,在禁獵區(qū)使用禁獵工具(粘網(wǎng))進(jìn)行獵捕,非法獵捕麻雀13只,麻雀屬于列入《國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》的三有野生動(dòng)物,莊某非法捕獵麻雀的行為造成了國(guó)家野生動(dòng)物資源損失,損害了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,檢察機(jī)關(guān)依法提起刑事附帶民事公益訴訟。
探索保護(hù)制度,實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明發(fā)展
敦化市人民檢察院以踐行“綠色生態(tài)發(fā)展理念”為核心,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作穩(wěn)步前進(jìn),并圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、林地資源保護(hù)等制度建設(shè),探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系,在加強(qiáng)探索創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),推動(dòng)與行政機(jī)關(guān)同向發(fā)力,形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作合力,促進(jìn)林草等生態(tài)資源科學(xué)合理利用目標(biāo)實(shí)現(xiàn),確保林地、草地、耕地保有量不減少,在生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的路徑上,確保人與自然和諧共處,確保人民群眾的生態(tài)環(huán)境權(quán)益,走出一條生活富裕、生態(tài)良好、人民幸福的敦城生態(tài)文明發(fā)展道路。