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脫貧不是終點 幸福才是目標(biāo)——汪清縣脫貧攻堅工作綜述

2020年10月14日 13:39

每天清晨,汪清縣羅子溝鎮(zhèn)羅子溝村村民譚麗燕都會準(zhǔn)時來到澎派黃牛養(yǎng)殖一體化項目養(yǎng)殖區(qū),給牛添加飼料,打掃牛舍,開始一天的工作?!斑^去打零工,工作累,時間長,工資低,還擔(dān)心被辭退。現(xiàn)今有了穩(wěn)定工作,每月工資3000元,夠我和老伴開銷了?!弊T麗燕說。

澎派黃牛養(yǎng)殖一體化項目是2018年汪清縣委、縣政府與吉林省澎派農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司合作經(jīng)營的重點產(chǎn)業(yè)扶貧項目,針對縣內(nèi)建檔立卡貧困戶設(shè)立公益性崗位,幫助貧困戶增加收入、盡快脫貧。譚麗燕有幸搭上項目快車,成功脫貧過上幸福生活。

譚麗燕的生活變化,只是汪清縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一個縮影。

黨的十八大以來,汪清縣認(rèn)真貫徹落實中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅重大決策部署,上下一心鉚足勁,加大力度邁開步,全力以赴打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。截至2020年,全縣建檔立卡貧困人口9940戶16616人,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧9748戶16325人,74個貧困村全部出列,剩余貧困人口192戶291人,貧困發(fā)生率降至0.3%。2020年4月11日,經(jīng)省政府批復(fù)正式退出貧困縣序列。

黨委帶頭引領(lǐng) 黨員沖鋒在前

汪清縣轄8鎮(zhèn)1鄉(xiāng)3個街道200個行政村,總?cè)丝?2.16萬人,其中農(nóng)業(yè)人口9.44萬人,是國家級貧困縣、吉林省深度貧困縣。2015年底,共識別建檔立卡貧困戶12729戶22759人,貧困村74個,貧困發(fā)生率23.2%,是全州八縣市中脫貧任務(wù)最重的縣份之一。

如何才能打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)?帶著問題和思考,汪清縣主要領(lǐng)導(dǎo)分片包干,走村入戶,訪民生、問需求、謀對策、找路子,就全面推進(jìn)脫貧攻堅工作進(jìn)行周密調(diào)研。戰(zhàn)役怎么打、扶貧開發(fā)怎么干、群眾需求怎么才能滿足?一系列脫貧攻堅亟待解決的問題,逐漸有了清晰的思路。

要打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須發(fā)揮黨委、黨員的模范帶頭作用,以點帶面、以個體帶動集體,推動汪清縣脫貧工作大步向前。該縣在全省率先成立1個脫貧攻堅駐村干部黨委和9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部黨支部,對74名“第一書記”和603名駐村干部推行“1+9+N”組織管理模式,切實加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,充分發(fā)揮基層黨組織、黨員的帶頭作用。新發(fā)展農(nóng)村黨員88名,招錄77名退伍軍人到鄉(xiāng)村工作。成立9個中心村黨委和31個聯(lián)合黨總支,覆蓋200個行政村,縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門、先進(jìn)村黨組織結(jié)對幫扶,有效促進(jìn)了40多個軟弱渙散村黨組織的提升轉(zhuǎn)化,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。

大產(chǎn)業(yè)做強(qiáng) 小產(chǎn)業(yè)做活

鼓足了干勁,在何處著手?

按照“村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè),戶有增收門路”發(fā)展思路,汪清縣一方面立足地栽木耳等傳統(tǒng)行業(yè),擴(kuò)大行業(yè)優(yōu)勢,另一方面針對性引進(jìn)各類項目,按行業(yè)針對性扶持,實現(xiàn)“大產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、小產(chǎn)業(yè)做活”,讓項目帶動脫貧。

針對黑木耳產(chǎn)業(yè),該縣大力推進(jìn)黑木耳標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),累計投資2.87億元,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菌包廠53個、定植車間6個、“木耳農(nóng)場”14個,菌包廠、農(nóng)場成立木耳合作社,將菌農(nóng)全部吸納入社,能人帶農(nóng)戶、老戶帶新戶,實行“統(tǒng)一菌包、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一采摘、統(tǒng)一銷售”規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),既提高了抗風(fēng)險能力,又降低了生產(chǎn)成本,有效激發(fā)群眾參與產(chǎn)業(yè)積極性。目前,全縣黑木耳種植戶達(dá)到6719戶13805人,近4萬余人從事木耳采摘等相關(guān)產(chǎn)業(yè),占全縣有勞動能力農(nóng)業(yè)人口三分之二,黑木耳專業(yè)鎮(zhèn)達(dá)到5個、種植村121個,百萬袋以上村65個,栽培總量6.5億袋,產(chǎn)量3.5萬噸,產(chǎn)值34億元,黑木耳產(chǎn)業(yè)成為“多鎮(zhèn)一品”“數(shù)村一業(yè)”的富民產(chǎn)業(yè)。

2017年,在國家發(fā)改委大力支持下,汪清縣爭取到光伏發(fā)電指標(biāo)130兆瓦。該項目是汪清縣投資規(guī)模最大、扶貧收益成效最突出、扶貧收益時間最長的扶貧項目。目前,一期100MW光伏扶貧項目、二期30MW光伏扶貧項目已完成并網(wǎng)發(fā)電,累計完成投資約10.15億元,年發(fā)電量1.6億千瓦時,銷售收入1.36億元,實現(xiàn)稅金1900萬元,年提供扶貧資金1500萬元。

2018年,汪清縣成功引進(jìn)總投資6.4億元的澎派黃牛養(yǎng)殖一體化項目,采用“政府+農(nóng)業(yè)企業(yè)+貧困戶”的經(jīng)營模式,大力推進(jìn)黃牛集中飼養(yǎng)育肥,鼓勵養(yǎng)殖戶開展舍飼圈養(yǎng),建立“養(yǎng)殖戶培育犢牛、企業(yè)專業(yè)育肥”生產(chǎn)體系,帶動全縣貧困戶10469戶,貧困人口17566人,累計向貧困人口兌現(xiàn)收益3228.18萬元。

據(jù)統(tǒng)計,2016年以來,汪清縣扶貧產(chǎn)業(yè)項目總收益突破6000萬元,真正實現(xiàn)了一方水土養(yǎng)活一方人,為鄉(xiāng)村振興、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅打下堅實基礎(chǔ)。

政策惠民到戶 脫貧不落一人

脫貧路上,不能少一戶一人!”這是汪清縣委的莊嚴(yán)承諾。

針對不同情況的貧困人群,汪清縣制定相關(guān)管理辦法,實施扶貧收益分配“獎勤罰懶”制度,設(shè)立小額無息扶持資金,支持有意愿貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);設(shè)立自主脫貧獎勵資金,鼓勵有勞動能力貧困群眾依靠自身能力實現(xiàn)脫貧;設(shè)立公益性崗位,鼓勵弱勞動能力貧困群眾積極參與村內(nèi)公共事業(yè),2019年設(shè)立貧困戶公益崗位2028個,人年均增收4000元左右;使用550萬元收益資金建立大病基金,累計發(fā)放“一事一議”救助資金48萬元,對26名重大疾病貧困戶給予及時救助。

王永順今年64歲,是汪清縣雞冠鄉(xiāng)影壁村建檔立卡貧困戶。他告訴記者,2018年12月汪清縣設(shè)立公益性崗位后,他開始擔(dān)任村里的保潔員和護(hù)林員,年收入從過去的6000多元增至現(xiàn)在的1萬多元,這是以前做夢都不敢想的事。

脫貧不是終點,幸福才是目標(biāo)。在脫貧攻堅戰(zhàn)場上,汪清縣用實際成效向黨和人民交上一份滿意的答卷。

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