為全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化稅收領域“放管服”改革，提升稅收管理服務的信息化水平，按照國務院決策部署，國家稅務總局近日印發(fā)《關于在新辦納稅人中實行增值稅專用發(fā)票電子化有關事項的公告》（以下稱《公告》），決定在前期開展增值稅專用發(fā)票電子化（以下稱“專票電子化”）試點的基礎上，分兩步在全國新設立登記的納稅人（以下稱“新辦納稅人”）中實行專票電子化。

為適應經(jīng)濟社會發(fā)展和稅收現(xiàn)代化建設需要，稅務總局自2015年起分步推行了增值稅電子普通發(fā)票（以下稱“電子普票”），受到納稅人歡迎。2020年9月1日以來，又在寧波、石家莊和杭州新辦納稅人中先后開展了專票電子化試點。新推出的增值稅電子專用發(fā)票（以下稱“電子專票”）樣式更簡潔、領用方式更快捷、遠程交付更便利、財務管理更高效、存儲保管更經(jīng)濟，有利于更好地服務市場主體，降低其制度性交易成本，優(yōu)化稅收營商環(huán)境。

根據(jù)《公告》，自2020年12月21日起，在天津、河北、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶、四川、寧波和深圳等11個地區(qū)的新辦納稅人中實行專票電子化，這些地區(qū)開出的電子專票全國范圍內(nèi)皆可接收使用。其中，寧波、石家莊和杭州3個地區(qū)前期已試點納稅人開具電子專票的受票方范圍也同步擴至全國。2021年1月21日，在其余地區(qū)的新辦納稅人中實行專票電子化。實行專票電子化的新辦納稅人具體范圍由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局確定。

自各地專票電子化實行之日起，需要開具增值稅紙質普通發(fā)票、電子普票、增值稅紙質專用發(fā)票（以下稱“紙質專票”）、電子專票、紙質機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票和紙質二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票的新辦納稅人，統(tǒng)一領取稅務UKey開具發(fā)票。

為進一步減輕納稅人負擔，稅務部門向新辦納稅人免費發(fā)放稅務UKey，并依托增值稅電子發(fā)票公共服務平臺等系統(tǒng)，提供免費的電子專票開具、發(fā)票狀態(tài)查詢和信息批量下載服務。同時，稅務部門還對首次開具、首次接收電子專票的納稅人實行“首票服務制”，通過線上線下多種方式，幫助納稅人及時全面掌握政策規(guī)定和操作要點，順利開受電子專票。

《公告》明確，電子專票用電子簽名代替紙質發(fā)票的發(fā)票專用章，其法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與紙質專票相同。單位和個人可以通過全國增值稅發(fā)票查驗平臺對電子專票信息進行查驗，也可以通過上述平臺下載增值稅電子發(fā)票版式文件閱讀器，查閱電子專票并驗證電子簽名有效性。

《公告》強調，實行專票電子化后，新辦納稅人既可以開具電子專票，也可以開具紙質專票。如果受票方索取紙質專票，開票方應當開具紙質專票。納稅人以電子發(fā)票報銷入賬歸檔的，按照《財政部 國家檔案局關于規(guī)范電子會計憑證報銷入賬歸檔的通知》（財會〔2020〕6號）的規(guī)定執(zhí)行。

稅務總局相關部門負責人介紹，在新辦納稅人中實行專票電子化后，稅務部門將推出更多便利化舉措，持續(xù)提升納稅人的體驗感和滿意度，進一步推進稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化。